近年來，呼和浩特市依靠智慧化、信息化技術(shù)強(qiáng)力加持，精細(xì)化管理程度不斷提高，建立了主動巡查機(jī)制，拓展暢通了群眾投訴渠道，運(yùn)行效率得到了大幅提升。近日，市城管指揮中心組織召開了全市數(shù)字化城市管理工作推進(jìn)會，就升級改造后的數(shù)字城管平臺相關(guān)功能進(jìn)行介紹，建立了五大長效運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的智慧城市管理平臺，讓城市管理變得更“聰明”。
高位協(xié)調(diào)機(jī)制
新平臺傾力打造橫向到邊、縱向到底的城市治理新體系。一方面在橫向上強(qiáng)化了一屏通覽功能，接入工地監(jiān)管、渣土挖運(yùn)監(jiān)管、公廁監(jiān)管等模塊，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用聚合、協(xié)同共治，探索拓寬橫向城市治理工作邊界；另一方面在縱向上將市城市管理指揮中心作為第一級，實(shí)現(xiàn)六級聯(lián)動，囊括市直部門及其二級承辦單位，公共服務(wù)企業(yè)及其分（子）公司，區(qū)政府分中心及其街鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)乃至樓門長、網(wǎng)格員等，實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底”的縱向城市治理新體系，不斷強(qiáng)化提升指揮中心的高位監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)綜合組織協(xié)調(diào)和多部門聯(lián)席聯(lián)動，為城市治理體系和能力現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制
新平臺更加注重拓寬城市管理問題發(fā)現(xiàn)渠道，提升感知能力，實(shí)現(xiàn)各類城市管理問題一網(wǎng)打盡。除常規(guī)的網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)問題外，還創(chuàng)新拓展了車載智能視頻巡查，研發(fā)運(yùn)用了視頻智能識別新技術(shù)，積極探索運(yùn)用無人機(jī)巡查，擴(kuò)展強(qiáng)化微信、微博等網(wǎng)絡(luò)輿情和代表、委員監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)城市管理問題渠道，在重視運(yùn)用新技術(shù)的同時，倡導(dǎo)廣大市民積極參與發(fā)現(xiàn)身邊的各類城市管理問題，形成城市人人管的治理新局面。為提升解決各類城市管理問題工作效率，新平臺利用AI智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市管理問題自動識別，自主關(guān)聯(lián)城市管理問題，輔助網(wǎng)格員及時高效完成問題上報(bào)。通過共享公安視頻資源，研發(fā)運(yùn)用了15種最新的視頻智能識別算法新技術(shù)，針對城市日常運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)行全方位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資源共享的同時，努力打造全天候、不間斷挖掘分析群眾訴求和城市管理問題的工作新體系。新平臺在人工智能的輔助下，隨著數(shù)據(jù)量不斷增加，對各類城市管理問題的識別精度也會不斷提升。
快速處置機(jī)制
新平臺為實(shí)現(xiàn)“即發(fā)現(xiàn)”“即處置”的高效運(yùn)行目標(biāo)，將各類城市管理問題分為權(quán)屬明確的一般案件和權(quán)屬不清的疑難案件。一般案件可以利用人工智能AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動分撥自動派遣，可根據(jù)處置前后的照片實(shí)現(xiàn)自動比對核查，最終實(shí)現(xiàn)自動結(jié)案；權(quán)屬不清的疑難案件可以利用關(guān)鍵詞識別技術(shù)，結(jié)合手動選擇方式實(shí)現(xiàn)推薦派遣，可運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能AI深度學(xué)習(xí)技術(shù)，針對案件進(jìn)行疑難類型分析，在初期識別準(zhǔn)確度不夠的情況下，可以通過人工輔助結(jié)案，當(dāng)數(shù)據(jù)量達(dá)到一定程度，識別準(zhǔn)確度提升到較高水平后，疑難案件不再疑難，隨之轉(zhuǎn)變?yōu)橐话惆讣?，逐步通過人工智能AI學(xué)習(xí)的模式，新平臺最終可以實(shí)現(xiàn)各類城市管理問題的真正智能化流轉(zhuǎn)處置解決。
綜合考核機(jī)制
綜合考核機(jī)制其創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在考核的多層級、多維度和多渠道。多層級考核是從考核的發(fā)起人角度，可以分為一級考核、二級考核和三級考核，由市城市管理指揮中心進(jìn)一步完善和細(xì)化考核管理辦法，層層明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將考評結(jié)果納入政府目標(biāo)管理和行政效能監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)長效管理的制度化、規(guī)范化；多渠道考核是體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)外考評的結(jié)合上，內(nèi)考核由系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)起，統(tǒng)計(jì)一個考核周期內(nèi)的相關(guān)考核數(shù)據(jù)；外考核針對的是系統(tǒng)外部反饋，通過問卷調(diào)查、市民回訪等手段，從市民側(cè)反映各地區(qū)、部門解決城市管理問題的工作水平；多維度考核就是不以單一數(shù)據(jù)論英雄，要全盤統(tǒng)計(jì)各承辦單位的職責(zé)管理指標(biāo)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的方式，實(shí)現(xiàn)多元化考核指標(biāo)，建立科學(xué)合理的數(shù)字化評價體系。
平急轉(zhuǎn)換機(jī)制
平急轉(zhuǎn)換機(jī)制根據(jù)常態(tài)化監(jiān)督和應(yīng)急指揮調(diào)度的不同需求，開創(chuàng)首府獨(dú)有的轉(zhuǎn)換體系。一是針對常態(tài)化管理，新平臺依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《呼和浩特市數(shù)字化城市管理指揮手冊》，將城市管理對象細(xì)分為5大類121個小類的部件和6大類83個小類的事件，實(shí)現(xiàn)城市管理?xiàng)l分縷析，責(zé)任明確，有法可依；二是對于緊急狀態(tài)下的指揮調(diào)度，新平臺結(jié)合首府特色進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，一方面是問題分級因地制宜，新平臺根據(jù)多年來積累的城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合特殊時期、特殊對象等非常態(tài)情景可以靈活配置問題級別，對不同級別的各類問題實(shí)現(xiàn)分級處置；另一方面是針對一級緊急情況，創(chuàng)新配置了領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)渠道，根據(jù)問題類型靈活配置上報(bào)層級，多渠道緊急通知，確保上級第一時間獲取準(zhǔn)確相關(guān)情況，對具體問題實(shí)施督辦，高效穩(wěn)妥處置各類緊急突發(fā)事項(xiàng)。
城市管理踏上新臺階
新平臺結(jié)合高新技術(shù)，開創(chuàng)了首府城市管理工作的新局面。在智慧城市管理平臺上，城市體征一目了然，輔助城市管理者掌握全局態(tài)勢。
在移動端上實(shí)現(xiàn)了便攜化、高效化的城市管理新手段，針對領(lǐng)導(dǎo)、處置人員和網(wǎng)格員，基于不同的權(quán)限，在同一個終端上實(shí)現(xiàn)不同的功能側(cè)重點(diǎn)。城市管理者可以實(shí)時把握全面的城市管理動態(tài)，處置人員對承辦事項(xiàng)的工作進(jìn)展情況一目了然，網(wǎng)格員專注問題上報(bào)和處置情況的監(jiān)督，隨時接收任務(wù)。
升級改造后的智慧化城市管理新平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國家、自治區(qū)平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)實(shí)時共享，是目前自治區(qū)12個盟市中唯一完成對接工作的市級平臺，確保了國家、自治區(qū)及時了解我市城市管理工作情況，指導(dǎo)、監(jiān)督、評價城市綜合管理服務(wù)工作，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，有機(jī)融入首府地區(qū)智慧城市建設(shè)新體系。
首府地區(qū)的城市精細(xì)化管理工作通過不斷拓展業(yè)務(wù)邊界，創(chuàng)新服務(wù)方式，在網(wǎng)格化管理模式的基礎(chǔ)上，探索新模式，構(gòu)建新機(jī)制，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能AI和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)支持下，積極推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為打造首府地區(qū)良好營商環(huán)境和構(gòu)建服務(wù)型政府發(fā)揮積極重要作用。
