寧夏銀川市公安局深化“塞上楓橋”警務(wù)品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新基層社會治理，堅持以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建立與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機制，社會治安防控體系建設(shè)的“銀川樣板”新愿景逐步實現(xiàn)，一張安全智能的城市密網(wǎng)正在織就。
從“常態(tài)防控”到“智慧防控”
借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新科技，高標準啟動智慧防控系統(tǒng)建設(shè)，銀川市公安局探索出一條符合銀川實際和公安工作需求的“銀川樣板”。他們以建設(shè)靈敏高效的指揮中樞為“先手棋”，牽引貫穿智慧街面巡防、檢查站管控、娛樂場所管控等智慧防控系統(tǒng)，讓警力跟著警情走，實現(xiàn)了全市警情、警力、視頻等執(zhí)法資源實時在線展示，按照警情類別、發(fā)案時段自動向基層警力派發(fā)巡邏任務(wù)，實現(xiàn)了從常態(tài)巡防向精準巡防的跨越。2020年，銀川市刑事案件、八類案件、盜竊、“兩搶”案件同比分別下降16.46%、19.46%、42.48%、37.74%，社會治安形勢持續(xù)向好。
“雪亮工程”建設(shè)也是銀川公安提高社會治理智能化水平的重要手段。目前已實現(xiàn)重點區(qū)域、部位和重要行業(yè)、領(lǐng)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)100%覆蓋，已完成3萬路視頻監(jiān)控建設(shè)，凸顯數(shù)據(jù)強警、科技興警、實戰(zhàn)為民的“蝶變效應(yīng)”。
從“智安小區(qū)”到“智慧城市”
去年年底，一名男子多次出入賀蘭縣奧林匹克公園小區(qū)。小區(qū)每天人來人往，一般人可能注意不到他有什么異樣，然而智慧社區(qū)平臺早早注意到了他的行蹤，對他自動鎖定。
賀蘭縣公安局經(jīng)偵大隊民警楊沛亮介紹了此人為何觸發(fā)追蹤：“智慧社區(qū)平臺有比我們?nèi)庋蹚姶蟮枚嗟臄?shù)據(jù)比對和信息處理能力。這個人盡管動作麻利，行色匆匆。但他多次伙同不同的人出沒，密集和不同的人員同行。這些異常觸發(fā)了平臺提示，我們研判后認為確實有必要警覺。”
注意到異常后，楊沛亮通過智慧街面巡防系統(tǒng)密切關(guān)注著這伙人的行為。經(jīng)過縝密偵查，在小區(qū)一所出租房內(nèi)，民警們發(fā)現(xiàn)了24名可疑人員，同時查獲了大量傳銷課件。原來，一伙傳銷人員剛剛到這里完成了聚集，打算在這里大干一場。
現(xiàn)如今，銀川市遍地開花的“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
“智能安防系統(tǒng)建成后，我們小區(qū)很少再發(fā)生盜竊案。”閱海萬家居民劉娜對小區(qū)治安狀況贊不絕口。劉娜的話，表達了銀川市民的普遍心聲。目前，銀川市智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)覆蓋386個小區(qū)，時刻關(guān)注著治安態(tài)勢，非常住人員異常徘徊預(yù)警、小區(qū)人員進出等功能已發(fā)揮成效，公安工作重心正在由應(yīng)急處置向風險管控轉(zhuǎn)變。
從“傳統(tǒng)人工”到“智能集成”
在深化“放管服”改革中，銀川公安一路繼將147項事項實現(xiàn)“零跑腿”后，一個具有互聯(lián)網(wǎng)時代元素的“無人警局”警務(wù)模式應(yīng)運而生，隨時隨地傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾訴求、密切警民關(guān)系，贏得群眾點贊。
“派出所戶籍窗口什么時候人最少？我?guī)c過來合適？”1月1日一大早，家住銀川市興慶區(qū)的馬博來到青山警務(wù)室，向社區(qū)民警劉誼咨詢臨時身份證的辦理流程。由于擔心排隊時間長，她還特意向劉誼了解什么時段是戶籍窗口的“淡季”。“現(xiàn)在辦理臨時身份證，不用排隊叫號，無人警局就能搞定。”劉誼手把手教馬博如何操作自助服務(wù)機，并在提交申請后囑咐他耐心等待。
目前，銀川公安“放管服”成效凸顯，80%事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦事群眾滿意度達到99.6%；“無人警局”建設(shè)進程加快，已實現(xiàn)交通、出入境、戶政服務(wù)等3類26項公安業(yè)務(wù)24小時自助辦理，隨到隨辦、快遞上門，身份證補辦僅需3分鐘，大大方便了居民群眾，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿的愿望。
智慧警務(wù)不僅是城市智慧治理的突破口，也是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。銀川公安以銀川市“九橫十二縱”主要道路為分界，將全市劃分反恐維穩(wěn)、交通巡防和治安防控三級警防區(qū)，設(shè)立四道封控圈，實行特警、武警保點，交巡警巡線，轄區(qū)公安機關(guān)控面的巡邏防控新模式，全市動態(tài)治安的駕馭能力顯著增強。
從治安管理到市域治理
“矛盾都鬧了大半年了，這次要不是‘和諧大叔’苦口婆心的勸，小兩口非得鬧離婚不可！”原來，家住閩寧鎮(zhèn)的蘭大爺一直認為兒媳“心不在家里”，兒媳不甘示弱，經(jīng)常和公公吵架。得知情況后，社區(qū)民警劉艷聯(lián)系了和蘭大爺家相識的“和諧大叔”李明廷，他來到蘭大爺家里登門拜訪，經(jīng)過4天的調(diào)解，蘭大爺和兒媳終于達成一致意見，這場“公媳”矛盾得以圓滿解決。
閩寧派出所從鎮(zhèn)里挑選9名德高望重、群眾基礎(chǔ)好、富有熱心的退休黨員干部，組建了“和諧大叔”義務(wù)調(diào)解組，他們對村里的事人頭熟、經(jīng)驗足、辦法多，于是化身“和事老”，走村入戶化矛盾、調(diào)糾紛、分憂難、送溫暖，成了全鎮(zhèn)一張耀眼名片。
作為東西扶貧協(xié)作典范閩寧鎮(zhèn)的駐地派出所，閩寧派出所積極投身社會治安防控體系建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”平臺，推行“警村聯(lián)勤、警民聯(lián)動”機制，193名黨員、網(wǎng)格員、保安員、治安志愿者等組成的“福寧衛(wèi)士”等7支巡防隊伍活躍在街頭巷尾，感知“天網(wǎng)”和巡邏“地網(wǎng)”共同守護著平安閩寧。
