９月的大連，海風(fēng)拂面，秋意盎然。走在星海廣場(chǎng)，燈火闌珊，夜景醉人，游人如潮。
“我們大連很安全，不怕走夜道，可以多逛會(huì)兒。”廣場(chǎng)上散步的市民們告訴記者。
社會(huì)治安怎么樣，群眾說好才算好。近年來，大連公安機(jī)關(guān)立足群眾需求，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷織牢織密點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城市“平安網(wǎng)絡(luò)”，將廣大市民對(duì)“平安大連”的期盼一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“天網(wǎng)”恢恢，城市治安動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控
２０１１年９月１３日晚２２時(shí)，一個(gè)報(bào)警傳到了大連市公安局指揮中心：幾分鐘前，三八廣場(chǎng)工商銀行門口，一名女子被一伙人強(qiáng)行抓進(jìn)一輛白色面包車，迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)。
“從接警到抓獲犯罪嫌疑人，一共用了１７分鐘。”當(dāng)時(shí)值班的指揮中心副主任任連友記憶猶新。他說，正是“卡點(diǎn)堵截計(jì)算機(jī)輔助指揮系統(tǒng)”發(fā)揮了威力——
在該系統(tǒng)的電子地圖上圈定“三八廣場(chǎng)”，區(qū)域內(nèi)的卡點(diǎn)信息和實(shí)時(shí)路況立刻顯現(xiàn)；通過視頻追蹤，犯罪嫌疑人所駕車輛的路線軌跡一目了然：從三八廣場(chǎng)駛?cè)胛逦迓?、港灣廣場(chǎng)，進(jìn)入長江路。
此時(shí)，一個(gè)三級(jí)布控圈已將犯罪嫌疑人牢牢罩住。
“點(diǎn)擊發(fā)案地位置，系統(tǒng)自動(dòng)生成５分鐘、１０分鐘、１５分鐘三個(gè)布控圈，三個(gè)布控圈內(nèi)的警力根據(jù)部署立即到相應(yīng)卡點(diǎn)堵截。”任連友說，這好比一個(gè)演員在臺(tái)上演出，燈光能始終追著她一樣，犯罪嫌疑人無處可逃。
記者在指揮中心大廳看到，４０塊ＬＥＤ組成的超大屏幕墻上，隨著值班民警點(diǎn)擊鼠標(biāo)，全市的實(shí)時(shí)監(jiān)控信息盡收眼底。據(jù)介紹，大連的全景高清監(jiān)控探頭達(dá)１２萬余個(gè)，遍及全市；其中３０００個(gè)探頭接入公安網(wǎng)的網(wǎng)上視頻巡邏，隨時(shí)監(jiān)控違法犯罪。整個(gè)指揮中心內(nèi)，警情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、動(dòng)態(tài)警務(wù)實(shí)時(shí)督導(dǎo)、警力部署適勢(shì)調(diào)控、現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)跟進(jìn)，體現(xiàn)出高度的一體化和智能化。
警民協(xié)力，治安防控觸角深入社區(qū)街道
大連市黑礁石社區(qū)是一個(gè)開放式社區(qū)：沒有物業(yè)，道路四通八達(dá)。然而，這樣一個(gè)“不設(shè)防”的社區(qū)，卻創(chuàng)造了多年來刑事案件“零發(fā)案”記錄。
“這得感謝我們孫毅。”社區(qū)居民劉宏衿說，“十多年前，情況可沒現(xiàn)在這么好。時(shí)不時(shí)聽說誰家東西被偷了，誰又打架了，晚上不敢出門。”
居民口中的“我們孫毅”，是社區(qū)的專職民警。十年前，孫毅被派到這里，憑著一股子扎扎實(shí)實(shí)干工作的勁頭，挨家挨戶走訪，噓寒問暖、解危濟(jì)困，和群眾打成一片。隨后，孫毅組建起義務(wù)巡邏隊(duì)，為住戶安裝安全鎖具，在社區(qū)設(shè)置監(jiān)控探頭……
漸漸地，小區(qū)治安狀況顯著好轉(zhuǎn)，治安案件年年下降。孫毅也成了社區(qū)百姓的貼心人，許多居民出遠(yuǎn)門前，都把自家鑰匙留給孫毅，于是他得了個(gè)外號(hào)叫“鑰匙警官”。
如今，“孫毅警務(wù)室”已成為大連公安機(jī)關(guān)的一張名牌，孫毅總結(jié)的密切群眾工作“三法”、基礎(chǔ)信息采集管理“三法”等經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，治安防控觸角深入到社區(qū)街道各個(gè)角落。
哪里案件高發(fā)，哪里就加強(qiáng)防范。記者了解到，大連公安機(jī)關(guān)把治安防控的重點(diǎn)放在社區(qū)，最大限度實(shí)現(xiàn)警力下沉，全力推動(dòng)社區(qū)民警專職化；同時(shí)，組建各種群防群治隊(duì)伍，包樓、包院、包片地開展鄰里守望、看門望鎖和治安巡邏等，共同推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。
今年一季度，大連居民區(qū)入室盜竊案件同比下降３．２％，技術(shù)開鎖類案件下降１２．８％，社區(qū)居民安全感進(jìn)一步提升。
信息主導(dǎo)，“平安網(wǎng)絡(luò)”不斷織牢織密
２００６年出臺(tái)的《大連市社會(huì)治安防控體系指導(dǎo)意見》中，明確提出“信息化建設(shè)助推防控體系建設(shè)”，這與公安部在全國推行的“信息主導(dǎo)警務(wù)”理念高度一致。
當(dāng)前，大連公安機(jī)關(guān)以指揮中心為龍頭，已建立起情報(bào)信息、實(shí)有人口管理、視頻監(jiān)控、卡點(diǎn)堵截、技防報(bào)警五大系統(tǒng)以及社區(qū)防控、社會(huì)面防控、企事業(yè)單位防控、行業(yè)場(chǎng)所防控、互聯(lián)網(wǎng)防控五大網(wǎng)絡(luò)，公安專業(yè)警力與群防群治力量緊密結(jié)合，治安防控體系不斷強(qiáng)化完善，駕馭社會(huì)治安的能力不斷提高。
任連友介紹，在社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景下，各種社會(huì)管理服務(wù)手段不斷出現(xiàn)，信息的來源和廣度進(jìn)一步擴(kuò)展。有效整合共享各類信息的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了警綜平臺(tái)、情報(bào)平臺(tái)、地理平臺(tái)、指揮調(diào)度平臺(tái)的深度融合。例如，指揮中心接到報(bào)警后發(fā)出指令，同時(shí)將信息實(shí)時(shí)傳遞給出警單位的警綜平臺(tái)；警情處理完畢，再將結(jié)果反饋給指揮調(diào)度平臺(tái)；上述信息也向情報(bào)平臺(tái)、地理平臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，為相關(guān)研判決策提供支撐。
今年，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《大連市社會(huì)治安防控體系建設(shè)綱要》出臺(tái)，對(duì)未來三年的防控體系建設(shè)作出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更為細(xì)致的總體規(guī)劃。
“社會(huì)治安防控體系運(yùn)行以來，大連刑事案件立案同比下降１３．７％，侵財(cái)案件同比下降１２．１％，盜竊、詐騙、兩搶等侵財(cái)類案件立案同比下降近３成。”大連市副市長、公安局局長王立科說。
一座城市的平安，是對(duì)守護(hù)她的衛(wèi)士最好的褒獎(jiǎng)。
