“應(yīng)急打的就是時間差，爭分奪秒得來的時間就是生命線。”這是應(yīng)急管理者的共識。

    在四川成都，一家成立不到2年的軟件企業(yè)——四川中軟科技有限公司，通過集成創(chuàng)新，打造了高效的政府綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并逐步覆蓋西南地區(qū)政府綜合應(yīng)急市場。他們靠的是怎樣的技術(shù)？他們又是如何把技術(shù)推向市場？

　集成創(chuàng)新

　站得更高走得更遠

　自“5·12”汶川特大地震以來，國家在應(yīng)急行業(yè)領(lǐng)域加大了信息化投入力度，特別是在山洪災(zāi)害防治非工程措施、國土地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警方面，預(yù)算高達4000億元，四川也成為全國民政減災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)的第一個示范點。

    隨后的幾年，GIS、GS、GNSS等多種技術(shù)先后應(yīng)用到政府綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)中，國內(nèi)眾多軟件企業(yè)進入該市場。但總體來看，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的市場仍不夠成熟。

    2011年1月，四川中軟在成都成立，至今不到2年時間。“成立之初，公司就制定了發(fā)展目標：成為應(yīng)急專家。”公司總經(jīng)理曾逸說。四川中軟是中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司控股的高新軟件企業(yè)，其致力于“承擔國家使命，鑄造安全基石”。在這樣的背景下，四川中軟把發(fā)展目光投向了為政府應(yīng)急提供服務(wù)，為百姓生命財產(chǎn)安全提供保障的政府綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

    如何利用已有的技術(shù)，建立更好的平臺？答案在于集成創(chuàng)新。

    通過集成創(chuàng)新，四川中軟成功研發(fā)出“基于3S的政府綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)”，與運用單項或其中兩項技術(shù)相比，該技術(shù)成功實現(xiàn)應(yīng)急數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)急現(xiàn)場視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的采集、傳輸、展示、分析和調(diào)度，實現(xiàn)了電子沙盤演習(xí)，直觀地展示應(yīng)急預(yù)案并驗證應(yīng)急預(yù)案的有效性，并將氣象、環(huán)境、交通、人口、林業(yè)、水利等實時信息共享，實現(xiàn)救援人員和設(shè)備的動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控和輔助決策。

    “該項目實施對提升四川及西部各省市應(yīng)急指揮的信息化水平，增強相關(guān)部門應(yīng)急處理公共突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)和帶動應(yīng)急系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模發(fā)展，對我國應(yīng)急系統(tǒng)的信息化建設(shè)具有重要的經(jīng)濟和社會效益。”曾逸說。

信息化

打造城市應(yīng)急“大腦”

    長期專注基于3S和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)急行業(yè)解決方案研究，并主攻區(qū)域應(yīng)急行業(yè)市場的開拓使四川中軟嘗到了甜頭。

    截至目前，四川中軟已建立起以政府應(yīng)急為核心，以民政減災(zāi)救災(zāi)、山洪災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、森林防火、交通應(yīng)急、衛(wèi)生疾控、地震臺網(wǎng)監(jiān)測、礦山監(jiān)測、消防應(yīng)急、人防指揮、食品衛(wèi)生應(yīng)急、平安城市等13個應(yīng)急行業(yè)為主體的業(yè)務(wù)體系。

    專注迎來收獲。僅在四川，四川中軟在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮、山洪災(zāi)害防治預(yù)警指揮、減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮三個行業(yè)簽下成功案例，雅安市人民政府綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè)項目、減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)項目及山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目等已投入使用，并實時預(yù)警信息發(fā)布，減輕了突發(fā)事件對人民群眾健康和生命安全造成的威脅。此外，在阿壩州、甘孜州、涼山州、宜賓、巴中等市州已完成應(yīng)急指揮系統(tǒng)的開發(fā)和部署，市場份額穩(wěn)居行業(yè)前列。

    拓展西南，四川中軟將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加大開拓力度，完善公司的區(qū)域市場體系。同時，聚合內(nèi)部資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，把應(yīng)急業(yè)務(wù)向全國其他區(qū)域輻射推廣，把應(yīng)急領(lǐng)域的信息化推上新的臺階。目前，在西藏、云南、重慶、貴州等省、市、自治區(qū)，四川中軟的政府綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)也得到了廣泛運用。

    不止于應(yīng)急指揮系統(tǒng)，這家年輕的企業(yè)還在探索。“下一步，我們還將在智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)中進一步拓展，通過信息化手段，打造城市的應(yīng)急 ‘大腦’。”曾逸說。

    科技廳點評：創(chuàng)新，并不是從零開始。四川中軟通過將較為成熟的集成，打造出屬于自己的創(chuàng)新平臺，贏得了市場的認可。從四川中軟的成功經(jīng)驗可以預(yù)見，集成創(chuàng)新對軟件行業(yè)是一條值得嘗試的途徑，對其他行業(yè)而言，也是值得思考和探索的路徑。