12月16日9時，在大連市公安局交警支隊西崗大隊指揮大廳內(nèi)看到，91塊大屏幕，接入了交通、治安、教育、物流等部門的680路視頻信號。5名民警分別坐在視頻監(jiān)控機(jī)前，每個機(jī)器屏幕前都顯示一個路口的實(shí)時畫面，每隔幾秒鐘就切換到另一個畫面，民警隨時通過手臺與執(zhí)勤民警進(jìn)行對話……通過這些“電子眼”的監(jiān)控，指揮大廳內(nèi)的民警實(shí)現(xiàn)了隨時了解市區(qū)路面上的車流量、道路通行情況、交通事故及市政施工情況等。

　　交警部門指揮調(diào)度扁平化管理就是基于這樣的監(jiān)控設(shè)備。目前全市有310處交通視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)市區(qū)主干道路全部覆蓋。這些全方位攝像頭既可以360度旋轉(zhuǎn)，也能調(diào)近調(diào)遠(yuǎn)，坐在這里要比一線的交警對現(xiàn)場情況的掌握還全面、詳細(xì)。

　　所謂指揮調(diào)度“扁平化”模式，就是縱向減少指揮層級，橫向暢通指揮關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對一線的點(diǎn)對點(diǎn)、可視化指揮模式。改變過去支隊通知大隊、大隊通知中隊、中隊再通知民警的3級傳令模式，各級指揮調(diào)度部門直接向民警下達(dá)指令，實(shí)行全警一級調(diào)度，顯著提高了警力使用和快速反應(yīng)效率。

　　值得一提的是，大連市交警部門在搭建扁平可視化指揮平臺的基礎(chǔ)上，還建立和使用了模塊化管理平臺。應(yīng)用車輛違法遠(yuǎn)程抓拍系統(tǒng)，使視頻監(jiān)控與違法信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；應(yīng)用高清卡口監(jiān)控平臺，精確掌控違法車輛行駛軌跡；應(yīng)用號牌自動識別系統(tǒng)，兩秒鐘就能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)假牌、套牌車輛；發(fā)揮監(jiān)控覆蓋面大的科技優(yōu)勢，對存在爭議的案件，凡是現(xiàn)場被視頻覆蓋的，一律為當(dāng)事人查閱錄像。2011年，僅西崗交警大隊就通過播放錄像，及時平息了130多起交通事故的責(zé)任爭議，使交通事故的處理更加高效透明。