濮陽(yáng)市位于冀魯豫三省交界處,自2012年來(lái),市委、市政府把建設(shè)“滿天星”視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為平安建設(shè)的重要舉措,市縣鄉(xiāng)三級(jí)累計(jì)投入4.8億元,初步實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、高清晰、全覆蓋”目標(biāo),成為打防犯罪和社會(huì)治理的利器。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2013年全市刑事警情同比下降18%,治安警情同比下降13%,公眾安全感和政法機(jī)關(guān)綜合執(zhí)法滿意率雙雙躍升至全省第一名。濮陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記邵景良說(shuō):“‘滿天星’視頻監(jiān)控系統(tǒng)已遍布全市城鄉(xiāng)每個(gè)角落,守護(hù)著百姓的平安。”

 

　　河南省委常委、政法委書(shū)記劉滿倉(cāng)要求,要不斷提升防控體系的科技含量,提高動(dòng)態(tài)化條件下社會(huì)治安防控能力。

 

　　在劉滿倉(cāng)的案頭,擺著全省不同時(shí)期公眾安全感和執(zhí)法滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)和原因分析,結(jié)果顯示:“盜竊、搶劫、搶奪”案件發(fā)案率高、破案率低,是造成公眾感覺(jué)社會(huì)治安差的最主要原因,也直接影響公眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度。

　　

　　“我們一直把盜搶案件定位可防性案件。”在劉滿倉(cāng)看來(lái),如果視頻建設(shè)到位,防范嚴(yán)密,相當(dāng)一部分盜搶案件是完全可以避免的,即使發(fā)生此類案件,如果公安機(jī)關(guān)借助視頻監(jiān)控,及時(shí)固定證據(jù)和鎖定嫌疑人,迅速偵破案件,就能減少群眾損失,提高群眾安全感和滿意度,贏得民心。

 

　　濮陽(yáng)市把“滿天星”技防工程作為平安建設(shè)“一號(hào)工程”在全省率先推進(jìn)后,迅速成為提高群眾安全感、滿意度的重要支撐點(diǎn)。

 

　　前不久,濮陽(yáng)縣一出租房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)一具無(wú)名女尸。辦案民警通過(guò)調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊“滿天星”監(jiān)控錄像,很快鎖定了重點(diǎn)嫌疑人員及其乘車出市路線,最終在商丘市將其成功抓獲。

 

　　談及此案,濮陽(yáng)市公安局局長(zhǎng)李軍信說(shuō):“這是一起在不知道被害人和嫌疑人真實(shí)身份的情況下,成功將嫌疑人抓獲的典型案件。‘滿天星’工程為公安機(jī)關(guān)有效打擊犯罪提供了有力保障。”

 

　　2013年以來(lái),濮陽(yáng)市新發(fā)命案全部告破,所有案件偵破都用到了視頻監(jiān)控。全市通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)各類有效警情4826起,破獲現(xiàn)行犯罪案件733起,抓獲犯罪嫌疑人976人,通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)和抓獲的現(xiàn)行犯罪嫌疑人數(shù),占抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人數(shù)的43%,并通過(guò)監(jiān)控錄像破獲交通肇事逃逸案件181起。

 

　　在古都洛陽(yáng),視頻監(jiān)控員人手一本《公安視頻監(jiān)控員實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用培訓(xùn)法研究》。這是洛陽(yáng)市澗西區(qū)綜治委組織公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控員編寫(xiě)的,并于2011年11月1日被公安部正式立項(xiàng)為“2012年公安理論及軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目”,成為當(dāng)年全國(guó)公安基層單位唯一一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目,目前是監(jiān)控員培訓(xùn)教材。

 

　　洛陽(yáng)市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任尤清立說(shuō):“全市的視頻監(jiān)控中心,由同級(jí)政法委、綜治委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員配備,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理,監(jiān)控員潛心鉆研業(yè)務(wù),創(chuàng)出了人機(jī)有效結(jié)合的技防建設(shè)新模式。”

 

　　如今,視頻監(jiān)控規(guī)范化建設(shè)在全省的持續(xù)推進(jìn),使包括人防、物防、技防手段在內(nèi)的立體化社會(huì)治安防控體系實(shí)戰(zhàn)效能得以提升。僅2013年,全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)直接支撐查破各類案事件11萬(wàn)余起,預(yù)防各類案事件1.1萬(wàn)余起。

 

　　河南省副省長(zhǎng)李亞介紹說(shuō):“截至2013年底,全省監(jiān)控點(diǎn)總數(shù)達(dá)到33萬(wàn)多個(gè),視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋到市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路和重點(diǎn)區(qū)域,走出了一條以視頻監(jiān)控為主的城鄉(xiāng)技防建設(shè)創(chuàng)新之路。”

 

　　2013年8月1日,河南省人大常委會(huì)通過(guò)了《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用、維護(hù)等作出明確規(guī)定。在各有關(guān)職能部門分工上,綜治委將視頻監(jiān)控體系建設(shè)納入年度綜治和平安建設(shè)年度考核目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極參與配合。

 

　　“視頻監(jiān)控體系通過(guò)改變公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的辦案模式、巡邏模式以及指揮模式,有效提高了對(duì)整個(gè)社會(huì)面的防控能力。”河南省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任劉曉云表示,今年是全省的“視頻監(jiān)控建設(shè)管理年”,將通過(guò)擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面,到年底初步形成“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、集中授權(quán)、分級(jí)管理”的全省視頻監(jiān)控管理和資源共享工作格局,用平安建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效,為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。