突發(fā)事故給人民的生命財產(chǎn)帶來的劇痛和威脅，使我們不得不深入思考應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處理方法。廣播具備建設(shè)簡單、架設(shè)方便、傳輸距離遠(yuǎn)、傳輸范圍廣、傳輸速度快等優(yōu)點，在過去眾多突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)告、應(yīng)急指揮、應(yīng)急疏散、應(yīng)急安頓中發(fā)揮了舉足輕重的作用，是其他任何手段和方式都無法代替的。
而現(xiàn)有的應(yīng)急安全指揮手段，還停留在原來的打電話到責(zé)任人，再進(jìn)行廣播或人為動員疏散的比較傳統(tǒng)的水平。我國幅員遼闊、人口眾多，旱災(zāi)洪災(zāi)、山體滑坡等事故災(zāi)難頻繁發(fā)生，因此加緊加快建立國家緊急廣播系統(tǒng)迫在眉睫。
既然應(yīng)急廣播在突發(fā)事故中作用如此重要，那么應(yīng)急廣播如何實現(xiàn)，有哪些實現(xiàn)方式，都有哪些成功的應(yīng)用案例?
應(yīng)急廣播構(gòu)成
由于應(yīng)急廣播應(yīng)用環(huán)境具有多樣性，使得應(yīng)急廣播的實現(xiàn)方式也就具有多元性。雖然應(yīng)急廣播具有多種實現(xiàn)方式，所用設(shè)備也各自不同，但其構(gòu)成無外乎都為三部分：播控部分、傳輸部分和接收部分。
播控部分，作為應(yīng)急廣播的中樞，負(fù)擔(dān)著應(yīng)急廣播的控制和播出重任，其主要由音頻節(jié)目源設(shè)備、定時/手動播出設(shè)備、控制接收狀態(tài)設(shè)備以及信號傳送設(shè)備組成。音頻節(jié)目源主要由話筒、VCD/DVD、收音頭(也稱調(diào)諧器)、遠(yuǎn)程電話尋呼器、遠(yuǎn)程尋呼器等傳統(tǒng)音源和電腦播出的數(shù)字格式音源構(gòu)成。
定時/手動播出設(shè)備指的是上述音源設(shè)備的播放方式可以是人工手動播放，也可以采用定時器或自動廣播軟件，根據(jù)人按照播出需要設(shè)定程式,由機器按所設(shè)定程式自動播出，達(dá)到無人值守智能播放的目的。
控制接收狀態(tài)設(shè)備是指能夠在緊急狀態(tài)時根據(jù)軟件自動或手動開啟接收設(shè)備使之處于工作狀態(tài)，在平常時關(guān)閉接收設(shè)備以節(jié)省電源。它是與播放設(shè)備相配合實現(xiàn)應(yīng)急廣播的控制設(shè)備。
如何布置應(yīng)急廣播系統(tǒng)
應(yīng)急廣播方案遵循“先進(jìn)適用、經(jīng)濟實用、安全可靠、成熟穩(wěn)定、功能強大、性價比高”的原則設(shè)計。并綜合考慮施工、維護(hù)等重要因素，同時也為今后的發(fā)展、擴建、改造等留有余地。
鑒于我國幅員廣大，各地經(jīng)濟發(fā)展情況不一，因此，必須因地制宜，從國家層面制定相應(yīng)的應(yīng)急廣播體系，確保在自然災(zāi)害等自然情況下，災(zāi)區(qū)公眾能夠擁有適合的終端接收應(yīng)急廣播，并傳遞相關(guān)災(zāi)害信息。這樣的應(yīng)急廣播體系，應(yīng)不僅僅局限有廣播電視網(wǎng)絡(luò)，而是應(yīng)綜合考慮各種可能的傳輸途徑。
某應(yīng)急廣播系統(tǒng)示意圖
在構(gòu)建國家緊急廣播系統(tǒng)的過程中，需要重點考慮以下幾方面的內(nèi)容：
?。?）法律法規(guī)保障（2）多部門參與和協(xié)作（3）全面考慮的系統(tǒng)架構(gòu)（4）統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議（5）支持分級分區(qū)緊急廣播
日本EWS緊急警告系統(tǒng)的有益啟示
日本是一個重大自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，長年的多發(fā)性災(zāi)害提升了日本政府、社會、媒介和民眾的抗災(zāi)救災(zāi)能力，從而使日本廣播在防災(zāi)救災(zāi)中起到了不可估量的重要作用，甚至有了“廣播救了災(zāi)害大國日本”這樣的提法。
為了有效的向公眾提供告警信息，在向公眾發(fā)布的告警信息格式里包含有特定的地域描述和告警的級別描述，從而實現(xiàn)了緊急告警的分級分區(qū)。當(dāng)有公共安全緊急事件發(fā)生時，緊急告警信號通過廣播方式進(jìn)行發(fā)布，具有相應(yīng)解碼器的廣播接收機和電視機在檢測到相應(yīng)的告警信息后被自動喚醒，并發(fā)出人們熟知的告警聲音。
由于在數(shù)字電視信號的TS流格式中加入特定的描述字符，當(dāng)緊急廣播發(fā)布時，可使電視機接收到告警信號后自動跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)的緊急警告頻道。此外，在日本國內(nèi)普及配備的應(yīng)急救生包中就包括內(nèi)置特殊頻點的收音機，并采用手搖發(fā)電方式進(jìn)行緊急條件下對緊急廣播信息的接收。
迪士普應(yīng)急廣播在災(zāi)后重建中的成功應(yīng)用
四川綿竹市遵道鎮(zhèn)在汶川大地震中這里幾乎被夷為平地。萬科集團(tuán)無償捐建的遵道鎮(zhèn)九年制中心學(xué)校成為抗震級別最高的學(xué)校，萬科集團(tuán)在緊急廣播系統(tǒng)的設(shè)備選型上，經(jīng)過綜合評價最后選擇了迪士普DSPPA公共廣播系統(tǒng)。
遵道鎮(zhèn)九年制中心學(xué)校成為萬科集團(tuán)參與災(zāi)后重建敲定的第一個項目。教學(xué)樓共三層，呈回字形建筑。為增加室內(nèi)安全系數(shù)，學(xué)校的家具、設(shè)施廣泛采用固定式設(shè)計，可有效防止傾倒傷人及造成撤離障礙。教室課桌經(jīng)過特殊設(shè)計，提高了堅固程度，必要時可形成緊急避難空間。
同時提升了緊急通道的疏散能力，最不利教室的最不利位置可在90秒內(nèi)疏散至安全場地。對背景音樂緊急廣播系統(tǒng)的要求是語音清晰洪亮、共分教室內(nèi)外兩個大區(qū)，在教師辦公室能插入緊急廣播。系統(tǒng)設(shè)備穩(wěn)定可靠。多媒體教室有各自獨立的廣播系統(tǒng)，在緊急情況時能插入緊急廣播。
應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)
應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)計，嚴(yán)格遵循國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具體如下：
《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50314—2000)
《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/191-1998)
《農(nóng)村住宅建筑綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(CECS/119-2000)
《建筑與建筑群綜合面線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB/T50311-2000)
《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T16-92)
《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》(GB14050-93)
《安全檢查防范系統(tǒng)通作圖形符號》(GA/74-94)
《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》
國標(biāo)GB50200-94《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》
《30MHz-1GHz聲音和電視信號電纜分配系統(tǒng)》GB6510-86
《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計規(guī)范G》BJ42-1981
國標(biāo)《GB-43111-84調(diào)頻廣播發(fā)射機校準(zhǔn)》
廣電部標(biāo)《GY15-84調(diào)頻接收機標(biāo)準(zhǔn)》
《大樓通訊綜合布線標(biāo)準(zhǔn)》(YD/T926-1997)
國際電聯(lián)ITU-T有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
《專業(yè)錄播結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》
而現(xiàn)有的應(yīng)急安全指揮手段，還停留在原來的打電話到責(zé)任人，再進(jìn)行廣播或人為動員疏散的比較傳統(tǒng)的水平。我國幅員遼闊、人口眾多，旱災(zāi)洪災(zāi)、山體滑坡等事故災(zāi)難頻繁發(fā)生，因此加緊加快建立國家緊急廣播系統(tǒng)迫在眉睫。
既然應(yīng)急廣播在突發(fā)事故中作用如此重要，那么應(yīng)急廣播如何實現(xiàn)，有哪些實現(xiàn)方式，都有哪些成功的應(yīng)用案例?
應(yīng)急廣播構(gòu)成
由于應(yīng)急廣播應(yīng)用環(huán)境具有多樣性，使得應(yīng)急廣播的實現(xiàn)方式也就具有多元性。雖然應(yīng)急廣播具有多種實現(xiàn)方式，所用設(shè)備也各自不同，但其構(gòu)成無外乎都為三部分：播控部分、傳輸部分和接收部分。
播控部分，作為應(yīng)急廣播的中樞，負(fù)擔(dān)著應(yīng)急廣播的控制和播出重任，其主要由音頻節(jié)目源設(shè)備、定時/手動播出設(shè)備、控制接收狀態(tài)設(shè)備以及信號傳送設(shè)備組成。音頻節(jié)目源主要由話筒、VCD/DVD、收音頭(也稱調(diào)諧器)、遠(yuǎn)程電話尋呼器、遠(yuǎn)程尋呼器等傳統(tǒng)音源和電腦播出的數(shù)字格式音源構(gòu)成。
定時/手動播出設(shè)備指的是上述音源設(shè)備的播放方式可以是人工手動播放，也可以采用定時器或自動廣播軟件，根據(jù)人按照播出需要設(shè)定程式,由機器按所設(shè)定程式自動播出，達(dá)到無人值守智能播放的目的。
控制接收狀態(tài)設(shè)備是指能夠在緊急狀態(tài)時根據(jù)軟件自動或手動開啟接收設(shè)備使之處于工作狀態(tài)，在平常時關(guān)閉接收設(shè)備以節(jié)省電源。它是與播放設(shè)備相配合實現(xiàn)應(yīng)急廣播的控制設(shè)備。
如何布置應(yīng)急廣播系統(tǒng)
應(yīng)急廣播方案遵循“先進(jìn)適用、經(jīng)濟實用、安全可靠、成熟穩(wěn)定、功能強大、性價比高”的原則設(shè)計。并綜合考慮施工、維護(hù)等重要因素，同時也為今后的發(fā)展、擴建、改造等留有余地。
鑒于我國幅員廣大，各地經(jīng)濟發(fā)展情況不一，因此，必須因地制宜，從國家層面制定相應(yīng)的應(yīng)急廣播體系，確保在自然災(zāi)害等自然情況下，災(zāi)區(qū)公眾能夠擁有適合的終端接收應(yīng)急廣播，并傳遞相關(guān)災(zāi)害信息。這樣的應(yīng)急廣播體系，應(yīng)不僅僅局限有廣播電視網(wǎng)絡(luò)，而是應(yīng)綜合考慮各種可能的傳輸途徑。
某應(yīng)急廣播系統(tǒng)示意圖
在構(gòu)建國家緊急廣播系統(tǒng)的過程中，需要重點考慮以下幾方面的內(nèi)容：
?。?）法律法規(guī)保障（2）多部門參與和協(xié)作（3）全面考慮的系統(tǒng)架構(gòu)（4）統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議（5）支持分級分區(qū)緊急廣播
日本EWS緊急警告系統(tǒng)的有益啟示
日本是一個重大自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，長年的多發(fā)性災(zāi)害提升了日本政府、社會、媒介和民眾的抗災(zāi)救災(zāi)能力，從而使日本廣播在防災(zāi)救災(zāi)中起到了不可估量的重要作用，甚至有了“廣播救了災(zāi)害大國日本”這樣的提法。
為了有效的向公眾提供告警信息，在向公眾發(fā)布的告警信息格式里包含有特定的地域描述和告警的級別描述，從而實現(xiàn)了緊急告警的分級分區(qū)。當(dāng)有公共安全緊急事件發(fā)生時，緊急告警信號通過廣播方式進(jìn)行發(fā)布，具有相應(yīng)解碼器的廣播接收機和電視機在檢測到相應(yīng)的告警信息后被自動喚醒，并發(fā)出人們熟知的告警聲音。
由于在數(shù)字電視信號的TS流格式中加入特定的描述字符，當(dāng)緊急廣播發(fā)布時，可使電視機接收到告警信號后自動跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)的緊急警告頻道。此外，在日本國內(nèi)普及配備的應(yīng)急救生包中就包括內(nèi)置特殊頻點的收音機，并采用手搖發(fā)電方式進(jìn)行緊急條件下對緊急廣播信息的接收。
迪士普應(yīng)急廣播在災(zāi)后重建中的成功應(yīng)用
四川綿竹市遵道鎮(zhèn)在汶川大地震中這里幾乎被夷為平地。萬科集團(tuán)無償捐建的遵道鎮(zhèn)九年制中心學(xué)校成為抗震級別最高的學(xué)校，萬科集團(tuán)在緊急廣播系統(tǒng)的設(shè)備選型上，經(jīng)過綜合評價最后選擇了迪士普DSPPA公共廣播系統(tǒng)。
遵道鎮(zhèn)九年制中心學(xué)校成為萬科集團(tuán)參與災(zāi)后重建敲定的第一個項目。教學(xué)樓共三層，呈回字形建筑。為增加室內(nèi)安全系數(shù)，學(xué)校的家具、設(shè)施廣泛采用固定式設(shè)計，可有效防止傾倒傷人及造成撤離障礙。教室課桌經(jīng)過特殊設(shè)計，提高了堅固程度，必要時可形成緊急避難空間。
同時提升了緊急通道的疏散能力，最不利教室的最不利位置可在90秒內(nèi)疏散至安全場地。對背景音樂緊急廣播系統(tǒng)的要求是語音清晰洪亮、共分教室內(nèi)外兩個大區(qū)，在教師辦公室能插入緊急廣播。系統(tǒng)設(shè)備穩(wěn)定可靠。多媒體教室有各自獨立的廣播系統(tǒng)，在緊急情況時能插入緊急廣播。
應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)
應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)計，嚴(yán)格遵循國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具體如下：
《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50314—2000)
《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/191-1998)
《農(nóng)村住宅建筑綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(CECS/119-2000)
《建筑與建筑群綜合面線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB/T50311-2000)
《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T16-92)
《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》(GB14050-93)
《安全檢查防范系統(tǒng)通作圖形符號》(GA/74-94)
《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》
國標(biāo)GB50200-94《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》
《30MHz-1GHz聲音和電視信號電纜分配系統(tǒng)》GB6510-86
《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計規(guī)范G》BJ42-1981
國標(biāo)《GB-43111-84調(diào)頻廣播發(fā)射機校準(zhǔn)》
廣電部標(biāo)《GY15-84調(diào)頻接收機標(biāo)準(zhǔn)》
《大樓通訊綜合布線標(biāo)準(zhǔn)》(YD/T926-1997)
國際電聯(lián)ITU-T有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
《專業(yè)錄播結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》
