應(yīng)急事件的防范與快速處置是各個部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速調(diào)度、統(tǒng)一指揮的過程，以期將事故損失降低到最低程度。在依托各類基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的同時，獲取信息和下達(dá)指令都離不開多媒體融合。通過融合，各個相互割裂的網(wǎng)絡(luò)可以聯(lián)通起來，不同通信網(wǎng)絡(luò)中的終端都可以與聯(lián)絡(luò)中心進(jìn)行實時、有效地溝通，并同步、快速地接收指令信號；通過融合，可以快速、全面地為各級領(lǐng)導(dǎo)提供實時、準(zhǔn)確的事件信息，有效地提高決策的時效性，阻止事件的進(jìn)一步惡化，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和負(fù)面影響等等。
應(yīng)急指揮需要橫跨政府、公安、交通、衛(wèi)生、電力等多個職能管理部門協(xié)同指揮，事件突發(fā)時很難保證各個部門的領(lǐng)導(dǎo)都在視頻會議終端前。因此在應(yīng)急指揮建設(shè)中，如何擴大緊急會議的覆蓋范圍和接入終端類型，將他們?nèi)诤显谝粋€完整的系統(tǒng)中，是一個迫切需要解決的問題。
20世紀(jì)90年代末興起的三網(wǎng)合一，從技術(shù)上講就是融合的初級階段——承載網(wǎng)融合，實現(xiàn)了Voice over IP & Video over IP的應(yīng)用。這類網(wǎng)絡(luò)的特點是語音、視頻、數(shù)據(jù)都在同一張網(wǎng)絡(luò)上傳輸，但他們在業(yè)務(wù)、控制層面沒有關(guān)系。歸納起來，承載網(wǎng)融合只是改變了原有通信系統(tǒng)的傳輸通道，將語音、視頻、數(shù)據(jù)應(yīng)用的承載平臺統(tǒng)一到了IP網(wǎng)絡(luò)上，從而降低了承載網(wǎng)絡(luò)成本；但是各子系統(tǒng)之間維護獨立，并沒有形成業(yè)務(wù)融合。
隨著通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，H.323和SIP協(xié)議成為了各類多媒體通信的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議（公安部已經(jīng)將SIP協(xié)議作為今后IP監(jiān)控的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)），IP電話系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)均可采用這兩種協(xié)議實現(xiàn)語音視頻通信。因此，通信協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化使得語音、視訊、監(jiān)控三項業(yè)務(wù)的融合成為可能，為三網(wǎng)合一賦予了新的含義。
監(jiān)控與視訊系統(tǒng)融合
傳統(tǒng)應(yīng)急指揮監(jiān)控系統(tǒng)與視頻會議系統(tǒng)是相對獨立的，兩套系統(tǒng)的對接只能通過原始的模擬轉(zhuǎn)接方式，將數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)輸出的模擬圖像接入到視頻會議終端的模擬輸入接口上，經(jīng)過再次編碼后，由會議系統(tǒng)將圖像轉(zhuǎn)發(fā)給其他會議終端。
此方案的缺點是：圖像衰減大，延時明顯。圖像經(jīng)過監(jiān)控系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)的兩次“模數(shù)－數(shù)模”（即“監(jiān)控模數(shù)－數(shù)模”對接“視頻會議模數(shù)－數(shù)模”）轉(zhuǎn)化，畫質(zhì)衰減巨大，嚴(yán)重影響上級單位的觀看效果。同時，如果領(lǐng)導(dǎo)觀看到的圖像有較長的延時，會影響指揮的實時性。并且，在模擬轉(zhuǎn)接方案中，視頻會議的管理系統(tǒng)不能選擇并調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)的視頻源，只能通過電話通知監(jiān)控系統(tǒng)管理員提供相應(yīng)原圖像發(fā)送給視頻會議使用，很不靈活。
在現(xiàn)代應(yīng)急指揮多媒體融合解決方案中，監(jiān)控系統(tǒng)直接將數(shù)字化的音視頻數(shù)據(jù)發(fā)給視頻會議系統(tǒng)，僅經(jīng)過一次“模數(shù)－數(shù)模”對接即可將高清圖像傳送到各級視訊會場，避免了轉(zhuǎn)接造成的圖像衰減，有效減少了多次編解碼產(chǎn)生的延遲。另外，由于視頻會議與監(jiān)控系統(tǒng)均采用標(biāo)準(zhǔn)的控制協(xié)議，使得視訊系統(tǒng)可以自動發(fā)現(xiàn)和調(diào)閱監(jiān)控系統(tǒng)中的各路視頻源，實現(xiàn)可控融合，靈活調(diào)閱。
語音與視訊系統(tǒng)融合
視頻會議當(dāng)中接入電話是一種發(fā)展趨勢，這使得IP話機或PSTN固定電話、出差人員或是一線指揮人員均可加入到視頻會議系統(tǒng)中，進(jìn)行音頻的雙向交流，提高交流的靈活性。
圖1展示了電話會議和視訊會議融合實現(xiàn)的基本原理。由于IP網(wǎng)與PSTN網(wǎng)為兩個不同類型的網(wǎng)絡(luò)，因此需要語音網(wǎng)關(guān)設(shè)備進(jìn)行連通。語音網(wǎng)關(guān)完成PSTN模擬信號與IP數(shù)字信號的相互轉(zhuǎn)換，MCU按照要求進(jìn)行語音視頻處理之后再發(fā)送給各會場，靈活簡單的實現(xiàn)了視頻網(wǎng)絡(luò)與PSTN網(wǎng)絡(luò)的互通。
圖1 模擬話機入會示意圖
融合的應(yīng)急移動前端
解決方案的實施離不開網(wǎng)絡(luò)的支撐，如果前端一線地區(qū)遇到破壞力極大的突發(fā)事件（如地震、洪水等），網(wǎng)絡(luò)一旦發(fā)生中斷則會導(dǎo)致整個系統(tǒng)癱瘓，無法滿足現(xiàn)場監(jiān)控調(diào)度與指揮的需要。為了避免這類事件發(fā)生，可采用ECS（應(yīng)急移動通信站，Emergency Communication Station），它將多媒體融合方案濃縮在了一個箱體中，可便攜式移動。如圖2所示。
圖2 ECS應(yīng)急移動通信站
ECS應(yīng)急移動通信站體積緊湊，功能強大，它具備視頻會議、圖像接入、圖像顯示、VOIP、多業(yè)務(wù)路由等功能，可通過越野車載、直升飛機搭載、甚至人力搬運的方式到達(dá)事件現(xiàn)場，在現(xiàn)場快速搭建應(yīng)急移動指揮所，并和總部指揮中心建立聯(lián)系，實現(xiàn)溝通、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ堋Ｍㄟ^自帶的WiFi天線，可以實現(xiàn)對一定半徑范圍的無線覆蓋，滿足無線拍照、無線視頻采集、多部WiFi手機、WiFi數(shù)據(jù)終端的接入和數(shù)據(jù)回傳等功能。所有的多媒體數(shù)據(jù)和普通數(shù)據(jù)通過多業(yè)務(wù)功能模塊匯聚，經(jīng)過加密、VPN等安全措施保障后，通過衛(wèi)星鏈路回傳給應(yīng)急指揮中心，在某些具備條件的地區(qū)，衛(wèi)星鏈路也可以由WiMAX、3G等無線鏈路或有線鏈路替代，應(yīng)急移動通信站都可以對上述鏈路提供良好支持。
ECS應(yīng)急移動通信站的出現(xiàn)使得應(yīng)急指揮不再受地域、天氣、鏈路的影響，將指揮大廳的觸角無限延伸，使多媒體融合的功能發(fā)揮到極致。
方案特點及優(yōu)勢
圖3應(yīng)急指揮多媒體融合解決方案
如圖3所示，應(yīng)急指揮系統(tǒng)包括視頻會議、監(jiān)控圖像接入、應(yīng)急語音通信等多個模塊，在實際建設(shè)中，經(jīng)常會利用幾個系統(tǒng)之間的互補以及聯(lián)動來完成指揮任務(wù)。
當(dāng)某次突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開視訊會議與公安、交通、衛(wèi)生、氣象等部門進(jìn)行集體決策。會議過程中，可以將監(jiān)控到的事件實況及歷史回放圖像做為一方會場加入會議，從而讓與會的部門快速了解事故起因、實時跟蹤到事件發(fā)展態(tài)勢和實時救援進(jìn)展。另一方面，可以通過高清1080P雙流技術(shù)，將專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)（例如地區(qū)氣象云圖信息、醫(yī)療救治點分部地理位置信息等）做為高清輔流，遠(yuǎn)程呈現(xiàn)給各與會部門，為決策提供幫助。此外，現(xiàn)場值班人員可以通過手機加入會議，補充匯報全面的現(xiàn)場信息，并在第一時間接受決策并行。
綜上所述，多媒體融合的應(yīng)急指揮解決方案具有以下特點：
a、 全網(wǎng)采用數(shù)字信號無衰減；音視頻僅經(jīng)過一次編解碼，延時小；
b、 視頻會議系統(tǒng)內(nèi)嵌監(jiān)控系統(tǒng)管理軟件，可以隨意調(diào)用監(jiān)控系統(tǒng)的各路視頻源；
c、 視頻會議系統(tǒng)融合了IP語音通信系統(tǒng)，，擴大會議系統(tǒng)覆蓋范圍及溝通手段。
結(jié)束語
萬里長城所使用的飛鴿、號角、烽火等通信系統(tǒng)早已成為過去式?，F(xiàn)代人類社會所面對的突發(fā)事件越來越復(fù)雜和嚴(yán)重，但所具備的科技手段也越來越先進(jìn)和靈活，使得我們能夠比古人做出更快、更好的應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)控、視訊、語音系統(tǒng)的聯(lián)動不應(yīng)該只是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的堆砌，而是在信令流和媒體流標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度的融合，在業(yè)務(wù)層面做到渾然一體。其解決之道就是多媒體融合，不僅要在指揮中心實現(xiàn)，還在應(yīng)急移動前端也實現(xiàn)，只有這樣，整個應(yīng)急指揮系統(tǒng)才能更順暢、有效的運行。
（本站原創(chuàng)，廠商供稿。未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載敬請注明來源：“94ec指揮調(diào)度網(wǎng)”，如需轉(zhuǎn)載，請注明來源和作者，謝謝合作！）
應(yīng)急指揮需要橫跨政府、公安、交通、衛(wèi)生、電力等多個職能管理部門協(xié)同指揮，事件突發(fā)時很難保證各個部門的領(lǐng)導(dǎo)都在視頻會議終端前。因此在應(yīng)急指揮建設(shè)中，如何擴大緊急會議的覆蓋范圍和接入終端類型，將他們?nèi)诤显谝粋€完整的系統(tǒng)中，是一個迫切需要解決的問題。
20世紀(jì)90年代末興起的三網(wǎng)合一，從技術(shù)上講就是融合的初級階段——承載網(wǎng)融合，實現(xiàn)了Voice over IP & Video over IP的應(yīng)用。這類網(wǎng)絡(luò)的特點是語音、視頻、數(shù)據(jù)都在同一張網(wǎng)絡(luò)上傳輸，但他們在業(yè)務(wù)、控制層面沒有關(guān)系。歸納起來，承載網(wǎng)融合只是改變了原有通信系統(tǒng)的傳輸通道，將語音、視頻、數(shù)據(jù)應(yīng)用的承載平臺統(tǒng)一到了IP網(wǎng)絡(luò)上，從而降低了承載網(wǎng)絡(luò)成本；但是各子系統(tǒng)之間維護獨立，并沒有形成業(yè)務(wù)融合。
隨著通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，H.323和SIP協(xié)議成為了各類多媒體通信的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議（公安部已經(jīng)將SIP協(xié)議作為今后IP監(jiān)控的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)），IP電話系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)均可采用這兩種協(xié)議實現(xiàn)語音視頻通信。因此，通信協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化使得語音、視訊、監(jiān)控三項業(yè)務(wù)的融合成為可能，為三網(wǎng)合一賦予了新的含義。
監(jiān)控與視訊系統(tǒng)融合
傳統(tǒng)應(yīng)急指揮監(jiān)控系統(tǒng)與視頻會議系統(tǒng)是相對獨立的，兩套系統(tǒng)的對接只能通過原始的模擬轉(zhuǎn)接方式，將數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)輸出的模擬圖像接入到視頻會議終端的模擬輸入接口上，經(jīng)過再次編碼后，由會議系統(tǒng)將圖像轉(zhuǎn)發(fā)給其他會議終端。
此方案的缺點是：圖像衰減大，延時明顯。圖像經(jīng)過監(jiān)控系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)的兩次“模數(shù)－數(shù)模”（即“監(jiān)控模數(shù)－數(shù)模”對接“視頻會議模數(shù)－數(shù)模”）轉(zhuǎn)化，畫質(zhì)衰減巨大，嚴(yán)重影響上級單位的觀看效果。同時，如果領(lǐng)導(dǎo)觀看到的圖像有較長的延時，會影響指揮的實時性。并且，在模擬轉(zhuǎn)接方案中，視頻會議的管理系統(tǒng)不能選擇并調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)的視頻源，只能通過電話通知監(jiān)控系統(tǒng)管理員提供相應(yīng)原圖像發(fā)送給視頻會議使用，很不靈活。
在現(xiàn)代應(yīng)急指揮多媒體融合解決方案中，監(jiān)控系統(tǒng)直接將數(shù)字化的音視頻數(shù)據(jù)發(fā)給視頻會議系統(tǒng)，僅經(jīng)過一次“模數(shù)－數(shù)模”對接即可將高清圖像傳送到各級視訊會場，避免了轉(zhuǎn)接造成的圖像衰減，有效減少了多次編解碼產(chǎn)生的延遲。另外，由于視頻會議與監(jiān)控系統(tǒng)均采用標(biāo)準(zhǔn)的控制協(xié)議，使得視訊系統(tǒng)可以自動發(fā)現(xiàn)和調(diào)閱監(jiān)控系統(tǒng)中的各路視頻源，實現(xiàn)可控融合，靈活調(diào)閱。
語音與視訊系統(tǒng)融合
視頻會議當(dāng)中接入電話是一種發(fā)展趨勢，這使得IP話機或PSTN固定電話、出差人員或是一線指揮人員均可加入到視頻會議系統(tǒng)中，進(jìn)行音頻的雙向交流，提高交流的靈活性。
圖1展示了電話會議和視訊會議融合實現(xiàn)的基本原理。由于IP網(wǎng)與PSTN網(wǎng)為兩個不同類型的網(wǎng)絡(luò)，因此需要語音網(wǎng)關(guān)設(shè)備進(jìn)行連通。語音網(wǎng)關(guān)完成PSTN模擬信號與IP數(shù)字信號的相互轉(zhuǎn)換，MCU按照要求進(jìn)行語音視頻處理之后再發(fā)送給各會場，靈活簡單的實現(xiàn)了視頻網(wǎng)絡(luò)與PSTN網(wǎng)絡(luò)的互通。
圖1 模擬話機入會示意圖
融合的應(yīng)急移動前端
解決方案的實施離不開網(wǎng)絡(luò)的支撐，如果前端一線地區(qū)遇到破壞力極大的突發(fā)事件（如地震、洪水等），網(wǎng)絡(luò)一旦發(fā)生中斷則會導(dǎo)致整個系統(tǒng)癱瘓，無法滿足現(xiàn)場監(jiān)控調(diào)度與指揮的需要。為了避免這類事件發(fā)生，可采用ECS（應(yīng)急移動通信站，Emergency Communication Station），它將多媒體融合方案濃縮在了一個箱體中，可便攜式移動。如圖2所示。
圖2 ECS應(yīng)急移動通信站
ECS應(yīng)急移動通信站體積緊湊，功能強大，它具備視頻會議、圖像接入、圖像顯示、VOIP、多業(yè)務(wù)路由等功能，可通過越野車載、直升飛機搭載、甚至人力搬運的方式到達(dá)事件現(xiàn)場，在現(xiàn)場快速搭建應(yīng)急移動指揮所，并和總部指揮中心建立聯(lián)系，實現(xiàn)溝通、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ堋Ｍㄟ^自帶的WiFi天線，可以實現(xiàn)對一定半徑范圍的無線覆蓋，滿足無線拍照、無線視頻采集、多部WiFi手機、WiFi數(shù)據(jù)終端的接入和數(shù)據(jù)回傳等功能。所有的多媒體數(shù)據(jù)和普通數(shù)據(jù)通過多業(yè)務(wù)功能模塊匯聚，經(jīng)過加密、VPN等安全措施保障后，通過衛(wèi)星鏈路回傳給應(yīng)急指揮中心，在某些具備條件的地區(qū)，衛(wèi)星鏈路也可以由WiMAX、3G等無線鏈路或有線鏈路替代，應(yīng)急移動通信站都可以對上述鏈路提供良好支持。
ECS應(yīng)急移動通信站的出現(xiàn)使得應(yīng)急指揮不再受地域、天氣、鏈路的影響，將指揮大廳的觸角無限延伸，使多媒體融合的功能發(fā)揮到極致。
方案特點及優(yōu)勢
圖3應(yīng)急指揮多媒體融合解決方案
如圖3所示，應(yīng)急指揮系統(tǒng)包括視頻會議、監(jiān)控圖像接入、應(yīng)急語音通信等多個模塊，在實際建設(shè)中，經(jīng)常會利用幾個系統(tǒng)之間的互補以及聯(lián)動來完成指揮任務(wù)。
當(dāng)某次突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開視訊會議與公安、交通、衛(wèi)生、氣象等部門進(jìn)行集體決策。會議過程中，可以將監(jiān)控到的事件實況及歷史回放圖像做為一方會場加入會議，從而讓與會的部門快速了解事故起因、實時跟蹤到事件發(fā)展態(tài)勢和實時救援進(jìn)展。另一方面，可以通過高清1080P雙流技術(shù)，將專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)（例如地區(qū)氣象云圖信息、醫(yī)療救治點分部地理位置信息等）做為高清輔流，遠(yuǎn)程呈現(xiàn)給各與會部門，為決策提供幫助。此外，現(xiàn)場值班人員可以通過手機加入會議，補充匯報全面的現(xiàn)場信息，并在第一時間接受決策并行。
綜上所述，多媒體融合的應(yīng)急指揮解決方案具有以下特點：
a、 全網(wǎng)采用數(shù)字信號無衰減；音視頻僅經(jīng)過一次編解碼，延時小；
b、 視頻會議系統(tǒng)內(nèi)嵌監(jiān)控系統(tǒng)管理軟件，可以隨意調(diào)用監(jiān)控系統(tǒng)的各路視頻源；
c、 視頻會議系統(tǒng)融合了IP語音通信系統(tǒng)，，擴大會議系統(tǒng)覆蓋范圍及溝通手段。
結(jié)束語
萬里長城所使用的飛鴿、號角、烽火等通信系統(tǒng)早已成為過去式?，F(xiàn)代人類社會所面對的突發(fā)事件越來越復(fù)雜和嚴(yán)重，但所具備的科技手段也越來越先進(jìn)和靈活，使得我們能夠比古人做出更快、更好的應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)控、視訊、語音系統(tǒng)的聯(lián)動不應(yīng)該只是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的堆砌，而是在信令流和媒體流標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度的融合，在業(yè)務(wù)層面做到渾然一體。其解決之道就是多媒體融合，不僅要在指揮中心實現(xiàn)，還在應(yīng)急移動前端也實現(xiàn)，只有這樣，整個應(yīng)急指揮系統(tǒng)才能更順暢、有效的運行。
（本站原創(chuàng)，廠商供稿。未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載敬請注明來源：“94ec指揮調(diào)度網(wǎng)”，如需轉(zhuǎn)載，請注明來源和作者，謝謝合作！）
