安全應(yīng)急是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過科學(xué)的預(yù)案和快速的響應(yīng)，采取有效措施保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　應(yīng)急系統(tǒng)是指在發(fā)生無法預(yù)料的危險(xiǎn)中，使用的一項(xiàng)系統(tǒng)，是為保證人類的安全而特定設(shè)置的一項(xiàng)系統(tǒng)。應(yīng)急系統(tǒng)是泛指整個(gè)系統(tǒng)，包括各種應(yīng)急資源應(yīng)急信息等。而應(yīng)急預(yù)案則是組成部分之一，是為了預(yù)防假想風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生預(yù)先編制的應(yīng)對(duì)措施、緊急狀態(tài)下人員分配等。

　　安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是在原安全產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上整合而來，是為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

　　傳統(tǒng)的應(yīng)急通信在歷年的重大事件中發(fā)揮了重大的作用，但也凸顯了其不足之處，如速度緩慢，沒有大范圍無線高速寬帶組網(wǎng)功能，通信容量小，帶寬較窄，視頻圖像移動(dòng)采集和實(shí)時(shí)傳輸能力較弱，開通耗時(shí)長(zhǎng)，可靠性低，不能滿足輕便、靈活、開通迅速、維修簡(jiǎn)單等應(yīng)急搶險(xiǎn)通信的基本要求，并且各通信運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn)、沒有開放互通的統(tǒng)一平臺(tái)等。

　　隨著IEEE 802.16e和IEEE 802.16m移動(dòng)WIMAX標(biāo)準(zhǔn)的確定，WIMAX技術(shù)由于其高速接入速率，可提供基于WIMAX技術(shù)與其他3G/4G幾衛(wèi)星通信系統(tǒng)和超寬帶通信系統(tǒng)的互通互補(bǔ)性，移動(dòng)WIMAX技術(shù)作為新的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援通信系統(tǒng)平臺(tái)的前景是非常廣闊的。

　　安全應(yīng)急系統(tǒng)在面對(duì)突發(fā)事件如恐怖襲擊和日常高安全管制方面能起到良好的作用，特別是對(duì)于政府、核電站、軍隊(duì)、機(jī)場(chǎng)、監(jiān)獄以及油庫(kù)等國(guó)家級(jí)高安全場(chǎng)所，能對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)區(qū)域的強(qiáng)制性破壞力實(shí)施有效管理與阻截，使財(cái)產(chǎn)損失和人身安全降低到最低限度。

　　二、行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況

　　近幾年來我國(guó)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生頻率高，規(guī)模大，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響越來越大，受到社會(huì)和各級(jí)政府部門的高度關(guān)注。根據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2022年各種自然災(zāi)害共造成1.12億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤554人，緊急轉(zhuǎn)移安置242.8萬人次；倒塌房屋4.7萬間，不同程度損壞79.6萬間；農(nóng)作物受災(zāi)面積12071.6千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失2386.5億元。2023年前三季度各種自然災(zāi)害共造成8911.8萬人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤499人，緊急轉(zhuǎn)移安置275.1萬人次；倒塌房屋11.8萬間，嚴(yán)重?fù)p壞42.2萬間，一般損壞103.5萬間；農(nóng)作物受災(zāi)面積9714.8千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3082.9億元。

　　數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理

　　而在災(zāi)害發(fā)生后，在極其復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，能否即使、快速的組建一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，將災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的大量數(shù)據(jù)、圖片、語音和視頻傳送給后方，并能高效地指揮現(xiàn)場(chǎng)救援人員進(jìn)行救援，就顯得尤為重要。

　　由此國(guó)家越來越重視安全應(yīng)急體系構(gòu)建，并陸續(xù)出臺(tái)了《“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

　　例如國(guó)務(wù)院2022年印發(fā)的《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》中明確提出要“壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”。提出到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，到2035年，建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。隨后工信部發(fā)布的《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”應(yīng)用，提升數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。2023年9月工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，提出力爭(zhēng)到2025年安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用深度和廣度顯著提升，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　隨著國(guó)家越來越重視安全應(yīng)急體系構(gòu)建，我國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，目前年經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過萬億元，也成為各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的熱門方向之一。根據(jù)工信部公布數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為2.06萬億元，同比2020年增長(zhǎng)15.08%。

　　數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理

　　2020年中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1.5萬億元，較2019年增長(zhǎng)超過15%。到2022年我國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)值超過1.9 萬億元，較2021年增長(zhǎng)約13%。從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，利潤(rùn)豐厚，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，引領(lǐng)區(qū)域安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。從企業(yè)來看，制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)占比約為 60%，服務(wù)類企業(yè)約占 40%。

　　目前安全應(yīng)急系統(tǒng)主要以智能升降防護(hù)柱為主要產(chǎn)品。2002 年智能升降防護(hù)柱第一次出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其前身主要為路面固定路樁設(shè)備。2008 年以智能升降防護(hù)柱為主要產(chǎn)品的安全應(yīng)急系統(tǒng)真正開始被重視以及普及，機(jī)關(guān)單位系安全應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)展初期的主要客戶群體；2016 年，安全應(yīng)急系統(tǒng)在民用設(shè)備范圍內(nèi)被逐步認(rèn)可，并在全國(guó)重要地區(qū)如火車站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所首先覆蓋。目前安全應(yīng)急系統(tǒng)已基本成為重要安全場(chǎng)所標(biāo)配設(shè)備，在民用設(shè)備范圍內(nèi)已全面普及。

　　根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)安全應(yīng)急行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展前景分析報(bào)告（2023-2030年）》顯示，近年來，隨著從事智能升降防護(hù)柱生產(chǎn)與銷售的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，也促使行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。目前傳統(tǒng)升降防護(hù)柱市場(chǎng)已進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)階段，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，促使行業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛探索轉(zhuǎn)型升級(jí)。行業(yè)內(nèi)具備轉(zhuǎn)型能力的企業(yè)已逐步由單一設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)解決方案提供商；由以物理安防設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)與銷售為主的被動(dòng)安防策略升級(jí)為以安防應(yīng)急系統(tǒng)解決方案輸出為主的主動(dòng)安防策略；由專注于特定區(qū)域的物理性防御升級(jí)為對(duì)非特定區(qū)域的突發(fā)性事件、自然災(zāi)害事件以及重大安全事件的全面應(yīng)急預(yù)案管理。因此，預(yù)計(jì)未來傳統(tǒng)升降防護(hù)柱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨白熱化，而新興安防應(yīng)急系統(tǒng)將逐步被客戶所接受并占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。