城市革命，智慧增長。10月15日，全球智慧城市高峰論壇籌備大會在萬寧市舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋以“城市發(fā)展的智慧化”為主題進(jìn)行了演講，表示智慧城市建設(shè)要以城市為中心，由數(shù)字化邁向智慧化發(fā)展。要著眼于城市全局，強(qiáng)調(diào)信息共享、系統(tǒng)融合，發(fā)揮城市整體效能，使城市發(fā)展更上一個臺階，邁向開放、整合、協(xié)同的城市架構(gòu)。注重民生方面的內(nèi)容，建設(shè)核心要解決城市水務(wù)、食品安全、環(huán)境、交通、能源等問題，并要特別關(guān)注城市的發(fā)展動力——也就是產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)提升問題。
據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了193個智慧城市的試點(diǎn)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))，并基本完成了任務(wù)書簽約工作。試點(diǎn)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))涵蓋省會城市、地級市、縣級市(縣)、城區(qū)及新區(qū)、生態(tài)區(qū)和示范區(qū)等類型，覆蓋華東、華南、華中、華北、西北、西南和東北地區(qū)。
郭理橋表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的智慧城市試點(diǎn)的目標(biāo)是“智慧地城鎮(zhèn)化”，“一城一策”地智慧推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)水平的提升。廣泛分布于全國31個省、自治區(qū)、直轄市的193個試點(diǎn)，將促進(jìn)探索不同類型、不同發(fā)展階段的城市實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的路徑；對于對優(yōu)秀的建設(shè)發(fā)展模式及時推廣。要以改革為動力，以人為核心，以質(zhì)量為關(guān)鍵，重視智慧城市試點(diǎn)在公共服務(wù)均等化等方面的重要作用。優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源，促進(jìn)新型“四化”融合，處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)關(guān)系，探索解決城市問題、增強(qiáng)城市發(fā)展動力的新思路。
郭理橋認(rèn)為，國家、區(qū)域和城市戰(zhàn)略層面有必要出臺(智慧城市的)戰(zhàn)略計劃和鼓勵政策，政府要起到引導(dǎo)作用。注重體制機(jī)制創(chuàng)新，倡導(dǎo)社會各界參與，加強(qiáng)公眾互動和廣泛支持，發(fā)揮企業(yè)的資本和經(jīng)驗(yàn)支撐作用，要以城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，逐步推進(jìn)。
在城市的建設(shè)、運(yùn)行、投融資等方面全面探索體制創(chuàng)新、機(jī)制融合的解決方案。充分發(fā)揮國家部委、省、地方城市的共同推動作用。在資金籌措和建設(shè)運(yùn)營模式方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的智慧城市試點(diǎn)強(qiáng)調(diào)多元資金，優(yōu)配資源，提前設(shè)計資金籌措模式，鼓勵采用政府投資、銀行貸款、發(fā)行債券、組建基金、企業(yè)墊資等多渠道資金籌措和建設(shè)運(yùn)營模式。提倡政府開放非敏感領(lǐng)域的市場，購買公共服務(wù)或催生市場收益服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)投入建設(shè)和運(yùn)行，吸引大量社會、民間資本，使智慧城市項(xiàng)目進(jìn)入投資回報的良性循環(huán)，也帶動城鎮(zhèn)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展。
郭理橋提出，過去十年中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以數(shù)字城管為抓手，促進(jìn)了城市發(fā)展的數(shù)字化；現(xiàn)在，要以智慧城市為抓手，促進(jìn)城市發(fā)展的智慧化。
