近年來，我國城市化高速發(fā)展，人口和經(jīng)濟迅速向城市集中，突發(fā)公共安全事件和安全生產(chǎn)事故對人民群眾的生命安全和社會經(jīng)濟發(fā)展的威脅日益突出。而自然災害頻發(fā)以及目前企業(yè)生產(chǎn)中“重效益、輕安全”觀念，導致我國安全生產(chǎn)問題日益突出。據(jù)國家統(tǒng)計局近五年的數(shù)據(jù)估算，我國每年因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共安全事件造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬，傷殘人數(shù)超過200萬；經(jīng)濟損失年均近9000億元，相當于GDP的3.5%。安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為了影響到我國經(jīng)濟社會健康成長的重要問題，得到了黨和國家領導人的高度關(guān)注。在2011年初發(fā)布的“十二五”規(guī)劃中明確指出：“加快公共安全體系建設”，“推動建立主動防控與應急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方案與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系”。“十二五”期間，我國將在重點行業(yè)推進建設安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)建設，加強安全生產(chǎn)保障，健全突發(fā)事件應急體系，全面提升安全生產(chǎn)與應急管理水平。

目前，我國安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)應用還處于起步階段，市場驅(qū)動力一方面來自于國家相關(guān)部門的政策要求，另一部分來自于行業(yè)用戶自身強烈的應用需求。從政策要求來看，安監(jiān)總局制定了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《安全生產(chǎn)信息化“十二五”規(guī)劃》以及煤礦、非煤礦山、危險化學品等領域的一系列專項計劃，要求重點行業(yè)用戶在特定時間點前必須完成安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)建設，工信部開展“兩化融合促進安全生產(chǎn)”試點示范工作，推進行業(yè)用戶安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)建設。從行業(yè)用戶需求來看，隨著社會大眾對安全生產(chǎn)事故關(guān)注程度的不斷提高和用戶業(yè)務自身發(fā)展的不斷深化，對用戶安全生產(chǎn)與應急管理能力要求日益提高，利用安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)以提升“常態(tài)下”安全生產(chǎn)監(jiān)控能力和“非常態(tài)下”突發(fā)處置能力的應用需求快速增長。同時，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及軟硬件設備性價比的快速提升也極大地促進了安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)的應用推廣。根據(jù)計世資訊調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)整體市場規(guī)模達到412.90億元，預計到2016年，安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)市場規(guī)模將達到1102.68億元，年復合增長率達到21.7%。

圖表 1 2009-2016年安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)市場規(guī)模及預測

從投資結(jié)構(gòu)來看，安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)的建設初期以硬件、基礎設施建設等投資為主，根據(jù)計世資訊調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在2011年，安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)整體市場軟件、服務和硬件占比分別達到23.4%、11.2%和65.4%。隨著硬件基礎設施部署的完善，系統(tǒng)與重點行業(yè)用戶業(yè)務流程結(jié)合的日趨緊密，重點行業(yè)用戶對軟件應用和服務需求將不斷提升，未來安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)在軟件方面的投入比例將逐步增長。

圖表 2 2011年安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)圖

從應用領域來看，政府、交通、石油、煤礦等行業(yè)，是安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)應用的重點行業(yè)，而電力、化工、冶金等行業(yè)近幾年需求增長也極其迅速。在政府應用領域，據(jù)我國《安全生產(chǎn)應急管理規(guī)劃（2011-2015年）》，到2015年，國家、省、市、高危行業(yè)中央企業(yè)應急平臺建設完成率達100%，重點縣達80%以上。交通領域是安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)建設的另一重要領域，如公路道路將推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設，鐵路交通將強化高鐵安全監(jiān)管和防災監(jiān)測系統(tǒng)建設，水路運輸將推進內(nèi)核干線航道、重要航運樞紐、主要港口及區(qū)域性重要港口監(jiān)測系統(tǒng)建設。

除此之外，煤炭、非煤礦山、石油、化工、冶金等高危行業(yè)對安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)的需求依然旺盛。據(jù)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，在煤礦領域，我國煤礦要求完善煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系，提高事故救援和應急處置能力，并推進安全生產(chǎn)應急平臺體系建設，實現(xiàn)市、縣煤礦安全聯(lián)網(wǎng)，將在2013年前全部建設完成安全避險“六大系統(tǒng)”。在非煤礦山領域，到2013年地下礦山建立完善安全避險“六大系統(tǒng)”；到2015年三等及以上尾礦庫和部分位于敏感區(qū)的尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。石油是我國另外一個重要的能源消耗對象，石油開采地點逐步偏遠化，開采、運輸、加工等風險更大，對于安全生產(chǎn)和應急指揮的應用需求較大。煤炭、石油等能源行業(yè)的快速發(fā)展也將帶動下游電力、化工、冶金等高危行業(yè)對安全生產(chǎn)和應急指揮系統(tǒng)需求的增長。

圖表 3 2011年安全生產(chǎn)與應急指揮系統(tǒng)行業(yè)應用分布圖