“工欲善其事，必先利其器。”近年來，無線電管理特種車作為移動監(jiān)測設(shè)施的一種技術(shù)手段，在有效實施無線電管理、維護良好電波秩序中發(fā)揮了重大作用，成為無線電管理技術(shù)設(shè)施中必不可少的組成部分。為了解決無線電管理特種車在購置和建設(shè)中存在的諸多問題，工業(yè)和信息化部無線電管理局專門部署了無線電管理特種車試驗項目建設(shè)任務(wù)。3月17日，國家無線電管理特種車試驗項目建設(shè)技術(shù)專家小組會議在山東泰安召開。這是該項目技術(shù)專家小組的第一次工作會，不僅建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、明確了任務(wù)分工，還制定了下一步工作方案。此次會議的召開也意味著國家無線電管理特種車試驗項目建設(shè)正式啟動。

　　破解購置建設(shè)難題

　　“無線電管理特種車試驗項目是貫徹落實國家無線電管理‘十三五’規(guī)劃的一項重要舉措，也是推進無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)、提升無線電管理工作水平科學(xué)化的重要保障。”工信部無管局安全處處長陳季華表示。

　　當前，隨著無線電技術(shù)和設(shè)備廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和社會生活的方方面面，對無線電臺站、頻率和秩序的管理也日益復(fù)雜，僅靠固定監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)遠遠難以滿足無線電管理工作的要求。無線電管理特種車作為移動監(jiān)測設(shè)施的一種技術(shù)手段，在重大活動保障、重要無線電業(yè)務(wù)安全保障，乃至搶險救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用，在無線電管理工作中的地位也越來越重要。特別是近幾年打擊偽基站、黑廣播的專項任務(wù)越來越重，各地對無線電管理特種車的需求也越來越迫切。

　　國家無線電管理“十三五”規(guī)劃明確提出，要加強無線電管理特種車建設(shè)，并在“加強VHF/UHF監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”中細化了要求：各地根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，采用固定、移動相結(jié)合的方式擴大監(jiān)測覆蓋，具備固定、移動和可搬移相結(jié)合的全覆蓋能力。在“強化應(yīng)急機動能力拓展”中又進一步提出：要加強移動指揮車、監(jiān)測車、應(yīng)急通信車、無線電監(jiān)管車、無線電檢測車等無線電管理特種車輛的配置，形成完備的應(yīng)急聯(lián)動力量。

　　但是，目前在各地無線電管理特種車的購置和建設(shè)過程中還存在各種各樣的問題，嚴重阻礙了無線電管理特種車的應(yīng)用。會上，各地無線電管理專家普遍反映加裝了各種無線電監(jiān)測檢測設(shè)備的車輛往往很難上牌，即使上了牌也很難通過年檢。廣東省無線電監(jiān)測站副站長李坤介紹說，每次車輛年檢，都得把天線、設(shè)備甚至后座統(tǒng)統(tǒng)拆掉才能過關(guān)。河南省無線電監(jiān)測站副站長楊銀鎖則心疼地表示，由于年檢通不過，一輛新配不久、價格不菲的監(jiān)測車只能閑置，最后無奈報廢。同時，標準規(guī)范不統(tǒng)一也是當前無線電管理特種車存在的一大問題。青海省無線電管理辦公室副站長馬劍青表示，當前無論是對車的選型、改裝后車的載重，還是設(shè)備集成、布線等都沒有統(tǒng)一標準，電池的續(xù)航能力不能滿足大型保障活動的需要，散熱差等細節(jié)也不容忽視。此外，無線電管理特種車還面臨車輛選型難、占用公務(wù)車指標等問題。

　　“為了解決問題，部無管局也做了大量工作，包括印發(fā)了《無線電管理特種車裝備配置技術(shù)要求》，制定了《無線電管制車技術(shù)條件》和《無線電監(jiān)測車技術(shù)條件》兩個行業(yè)標準，但并沒有從根本上解決問題。”陳季華表示，“無論是從國家發(fā)展大局來看，還是從無線電管理工作的實際需求來看，加快推進無線電管理特種車試驗項目建設(shè)已刻不容緩、勢在必行，而且必須事在必成。”

　　有序推進項目實施

　　一直以來，工信部和部無管局都十分重視無線電管理特種車購置與建設(shè)過程中存在的問題。2016年10月，工信部紀檢組組長金書波帶領(lǐng)部財務(wù)司司長王新哲、無管局副局長宋起柱專門到山東泰安特種車輛廠進行調(diào)研。2016年11月，部無管局成立無線電管理特種車調(diào)研小組，奔赴泰安調(diào)研，并先后召開三次會議，進行深入研究討論，推進工作落實。

　　經(jīng)過多次調(diào)研和研究討論，無線電管理特種車調(diào)研小組一致認為，解決無線電管理特種車問題的關(guān)鍵在于必須把無線電管理特種車列入公告目錄，并由此提出開展無線電管理特種車公告目錄試驗項目建設(shè)試點，在試點成功后再行推廣的建議。

　　由于山東省無線電管理工作基礎(chǔ)扎實，領(lǐng)導(dǎo)重視，技術(shù)力量強，具有豐富的無線電管理特種車建設(shè)經(jīng)驗，而且省內(nèi)還有實力雄厚的車輛改裝廠可以做支撐，所以部無管局決定由山東省無線電管理辦公室承擔特種車試驗項目建設(shè)任務(wù)。

　　同時，部無管局還慎重遴選了11名地方和軍隊無線電管理機構(gòu)的技術(shù)骨干，組成國家無線電管理特種車試驗項目建設(shè)技術(shù)專家小組，負責無線電管理特種車車輛選型，改裝方案設(shè)計，驗收測試方案的把關(guān)，協(xié)助推進無線電管理特種車試驗項目。

　　在專家小組工作會上，山東省無線電監(jiān)測站站長任軍被選舉為組長，新疆維吾爾自治區(qū)無線電監(jiān)測中心主任王恩深為副組長。會議明確了技術(shù)專家小組的工作職責，制定了工作方案。各位專家小組成員圍繞當前無線電管理特種車存在的問題，結(jié)合本省份實際情況展開討論并提出工作建議。參加會議的廠商代表針對車輛定型、設(shè)備集成、軍民融合、實驗認證、后期維護等方面積極獻計獻策。

　　陳季華在會上強調(diào)此次無線電管理特種車試驗項目分為通信指揮車、監(jiān)測車、管控車、檢測車四大類，在實施項目的過程中要堅持創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神開展項目建設(shè)，開闊思路，集思廣益，認真攻克試驗項目中的重點難點問題，科學(xué)、高效地推進建設(shè)；要堅持安全，加強安全觀念和意識，在試驗項目中，車輛選型實行國產(chǎn)和進口相結(jié)合，無線電監(jiān)管設(shè)備堅持“自主可控，安全可靠”；要堅持標準，無線電管理特種車的設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)符合現(xiàn)有的行業(yè)標準與規(guī)范，并在設(shè)計和生產(chǎn)的同時對現(xiàn)有標準與規(guī)范進行完善；要堅持使用，應(yīng)緊密聯(lián)系工作實際，堅持普遍需求與特殊需求有機結(jié)合，解決目前面臨的迫切問題。

　　專家小組工作會還進一步明確了項目建設(shè)的重要時間節(jié)點。3月開展無線電監(jiān)測車、無線電管制車和無線電檢測車平臺的調(diào)研、選型工作，確定特種車輛的改裝方案；4月~6月，根據(jù)方案確定預(yù)算報批，組織項目招標，進行車輛改裝和系統(tǒng)集成；9月，組織標準場地驗收工作。專家小組表示，將深入領(lǐng)會項目要求，全力以赴做好各項工作。