到目前為止，因?yàn)槲覀兪菓?yīng)用部門，不是產(chǎn)業(yè)部門，每一個(gè)工廠生產(chǎn)一個(gè)東西不可能滿足所有需求。現(xiàn)在分析下來，我們看到的是沒有一個(gè)東西可以滿足我們所有需求。我們現(xiàn)在用的350兆通信系統(tǒng)，我們主用的是MPT1327模擬系統(tǒng)，傳輸速度很低，也可以傳一些數(shù)據(jù)。實(shí)際上我們現(xiàn)在有一些裝備的Tetra系統(tǒng)的傳輸速率也很低，和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者信息化的發(fā)展還是不相適應(yīng)的，這里面有一個(gè)社會(huì)發(fā)展的情況，有線網(wǎng)發(fā)展的太快了，一上就是10兆、100兆、1000兆，無線系統(tǒng)目前來講肯定跟不上。340兆，就是336～344兆，無線電管理局對我們很支持，8兆頻率拿出來，也比較偏向我們公安。但是它只能點(diǎn)對點(diǎn)傳輸，而且很有限，設(shè)備造價(jià)很高。我們在公網(wǎng)的接入，現(xiàn)在我們在數(shù)據(jù)查詢上采用公網(wǎng)的，比如說3G網(wǎng)，利用它我們進(jìn)行加密傳進(jìn)來，這里面我們在用，但是安全風(fēng)險(xiǎn)很大。第二，因?yàn)槟莻€(gè)網(wǎng)能做便宜是因?yàn)楹突ヂ?lián)網(wǎng)是相關(guān)的，和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)對我們來講就是一個(gè)巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。再有一個(gè)，真正在緊急情況下公網(wǎng)可能不可用。這是我們遇到的一些問題。

　　我們現(xiàn)在在有些城市裝備的Tetra系統(tǒng)，尤其是沿海發(fā)達(dá)城市我們在推進(jìn)裝備Tetra.優(yōu)點(diǎn)是話音清晰，頻譜利用率提高了，傳輸速率也有所提高，應(yīng)用功能還是很強(qiáng)大，也適應(yīng)很多復(fù)雜環(huán)境，講一個(gè)例子，香港警方用Tetra系統(tǒng)，他們在語音調(diào)度上非常推崇Tetra系統(tǒng)，尤其在那年APCE會(huì)，韓國游行示威的人特別多，在香港，所以他們能把Tetra用得很活，臨時(shí)現(xiàn)場組網(wǎng)，調(diào)動(dòng)很多警察，臨時(shí)編組等等，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮，取得了非常好的效果。整個(gè)特區(qū)政府對這個(gè)項(xiàng)目，即香港警察實(shí)施的Tetra都很滿意。Tetra系統(tǒng)應(yīng)該說還是很適合于警用調(diào)度的。但是它確實(shí)也有很多缺點(diǎn)，對中國來講缺點(diǎn)就放大了，造價(jià)比較高，因?yàn)檫m合于歐洲研究出來了，歐洲人口密度比較大，所以造價(jià)比較高。

　　第二，系統(tǒng)研發(fā)過程中自己的問題，就是系統(tǒng)不能互聯(lián)，現(xiàn)在主要兩個(gè)生產(chǎn)商，一個(gè)是摩托摩拉，一個(gè)是EADS(音)，這兩家的系統(tǒng)是不同互聯(lián)的，系統(tǒng)層面不能互聯(lián)，但是手臺(tái)、終端接入哪個(gè)網(wǎng)都是可以的，比如說不管你的手臺(tái)哪家生產(chǎn)的，經(jīng)過LP以后，測試以后可以進(jìn)入其他網(wǎng)，但是系統(tǒng)間不能互聯(lián)。就是說一個(gè)城市前面買摩托摩拉的后面就得買摩托摩拉。

　　第三，加密，加密接口不對中國開放，談都沒有辦法談，受到美國政府控制，我們得不到加密系統(tǒng)。警察的控制對現(xiàn)在加密的需求越來越高。長期以來我們就有這個(gè)需求，但是我們是滿足不了。因?yàn)闆]有辦法解決，第一我們不是數(shù)字化的系統(tǒng)，第二加密造價(jià)比較高，做不上去。我們采取的辦法就是行政命令，實(shí)際上是鴕鳥政策，現(xiàn)在還有誰想得起來用密語，急的時(shí)候什么都說了，可能會(huì)用一兩個(gè)代號，比如說1號、2號，但是幾下人家就聽出來了。所以現(xiàn)在我們系統(tǒng)中確實(shí)就出現(xiàn)了這種情況，我們警察到現(xiàn)場，我們警察沒到記者先到了。地方已經(jīng)跟我們反映過很多次，以后沒有加密的系統(tǒng)，記者守候在我們警察頻道上，聽著你的，一旦有事情，通信電就反映出來，你沒到現(xiàn)場他到現(xiàn)場，他為了搶新聞啊。到目前來看并沒有產(chǎn)生很大的危害，但是這件我們我們一直也放心里面。我們的系統(tǒng)做不了加密系統(tǒng)。當(dāng)然數(shù)字系統(tǒng)比模擬系統(tǒng)好，數(shù)字系統(tǒng)是編碼不一定他能夠聽到，好一點(diǎn)，但是好不了多少。如果全數(shù)字化了，他肯定數(shù)字化的系統(tǒng)出來了。另外專利壁壘也過多。這是Tetra的情況。實(shí)際上Tetra技術(shù)已經(jīng)十多年了，是根據(jù)GSM技術(shù)以后做出來的，可能是歐洲人當(dāng)年有了GSM成功以后，所以在Tetra的功能上，對于我們用戶的滿足上應(yīng)該很好，但是它可能做得過于復(fù)雜了。所以國內(nèi)到目前來講，產(chǎn)業(yè)化的完全成品的推出來可以用的從系統(tǒng)到終端還沒有。張?jiān)菏款I(lǐng)的一個(gè)組開發(fā)了一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在轉(zhuǎn)給東信(音)了，計(jì)劃明年能出產(chǎn)品，在Tetra上，但是在目前我們也沒看到，還沒形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的群體。主要還是國外產(chǎn)品，尤其是摩托摩拉和EDS現(xiàn)在產(chǎn)品在中國主打。在公安系統(tǒng)里是這樣，其他系統(tǒng)也是這樣。主要是這兩家供應(yīng)商?？赡苓€有一些小供應(yīng)商，歐洲的。

　　Tetra也不能完全滿足我們的需求?，F(xiàn)在我們也在建設(shè)中，尤其Tetra從我們推動(dòng)很慢來說，它對我們滿足程度不是很好。造價(jià)高不是一個(gè)主要原因，比如說在北京市中心可以小區(qū)制的裝備，到郊區(qū)怎么辦。而且專業(yè)網(wǎng)的特點(diǎn)是用戶量不是很大。即便是公網(wǎng)到現(xiàn)在，全北京，在郊區(qū)也覆蓋不了，在山里也覆蓋不了，也有這個(gè)問題。

　　我們在考慮中國地域遼闊，地形復(fù)雜，中西部地區(qū)裝Tetra的時(shí)間會(huì)非常長。從去年開始，我們認(rèn)為數(shù)字化的問題也很迫切，所以我們覺得應(yīng)該研究一個(gè)適合于中西部地區(qū)的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。我們研究標(biāo)準(zhǔn)的條件也具備了，這是我們的考慮，針對存在的問題，我們覺得中國研究TD+SCDMA、VAS等標(biāo)準(zhǔn)已做出了表率，所以我們覺得研究一個(gè)公安的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也具備一定的條件。因?yàn)槲覀僊PT1327產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，包括摩托摩拉退出這個(gè)市場，另外歐洲一些小公司對中國不感興趣，這樣給中國產(chǎn)業(yè)一個(gè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生了MPT1327的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)供應(yīng)商的群體。所以我們想有了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)以后，我們來滿足中國中西部地區(qū)數(shù)字集群系統(tǒng)是有可能的，所以我們組織了研究論證。應(yīng)該說我們也組織了幾個(gè)組來考慮這個(gè)細(xì)節(jié)問題。

　　我們的研究認(rèn)為，研發(fā)這種比較簡潔、具有大區(qū)制特點(diǎn)的數(shù)字集群通信系統(tǒng)是可能的和可行的。我們命名為警察的數(shù)字集群系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)有很大進(jìn)展。在窄帶集群上是有可能形成一個(gè)新的數(shù)據(jù)集群標(biāo)準(zhǔn)來使用。

　　第四部分：寬帶集群在公安應(yīng)用面臨的一些挑戰(zhàn)。前面已經(jīng)說了很多，我不再多說了。在數(shù)據(jù)集群中我們要研究的是公網(wǎng)、共網(wǎng)還是專網(wǎng)，是大區(qū)覆蓋還是蜂窩體制，頻率資源如何解決。我們的觀點(diǎn)，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還是要建設(shè)專網(wǎng)，公網(wǎng)這條路在中國體制下可能相當(dāng)一段時(shí)期走不通，當(dāng)然也不是說沒有一點(diǎn)點(diǎn)推動(dòng)，但是這需要整個(gè)社會(huì)服務(wù)體系的變化。像我們這種網(wǎng)，你要是建一個(gè)網(wǎng)肯定是公司運(yùn)行，公司運(yùn)行的話肯定要考慮商業(yè)利益。我們的態(tài)度是支持建設(shè)公網(wǎng)，但是在這個(gè)時(shí)期要保留公安的專網(wǎng)，因?yàn)槟悴荒軐ι鐣?huì)上的集群應(yīng)用需求視而不見。我們有公眾網(wǎng)，過去叫蜂窩網(wǎng)，就是老百姓使用的網(wǎng)，這是需要用的，老百姓都需要用這個(gè)，但是也有一部分要調(diào)度的，比如說交通、高速公路上的調(diào)度等等也都有這個(gè)需求。美國人講叫執(zhí)法部門還需要有一些關(guān)鍵執(zhí)法應(yīng)用的網(wǎng)，這些網(wǎng)的等級要求比較高，滿足它的特種應(yīng)用的要求比較高，這個(gè)網(wǎng)可能在一個(gè)時(shí)期內(nèi)才會(huì)存在。

　　現(xiàn)在的情況大概是：公網(wǎng)有幾個(gè)，但是我們覺得不是很理想，推廣起來也很難，包括Gota、GT800也做了幾個(gè)網(wǎng)，我們也看了。當(dāng)年我們給青島論證建專網(wǎng)的時(shí)候市政府堅(jiān)持建公網(wǎng)，建了公網(wǎng)以后現(xiàn)在又回頭要建專網(wǎng)，實(shí)際上是走了一段彎路。我們在青島的事情上就捋了捋我們的思路，我們要在現(xiàn)有的體制上建專網(wǎng)，我們支持社會(huì)建公網(wǎng)，滿足很多需求這里面包括保安的需求、社會(huì)的等等方面應(yīng)急調(diào)度上的需求。如果說有一個(gè)城市，比如說中西部城市不愿意建公網(wǎng)，它對應(yīng)急使用，我們覺得我們的網(wǎng)可以開放他來使用，因?yàn)榧袘?yīng)急調(diào)度對我們社會(huì)是有好處的。

　　(PPT)這張圖講模擬，現(xiàn)在的區(qū)域是可以大區(qū)制的。如果我們要用Tetra就要變成小區(qū)制了?，F(xiàn)在如果做寬帶的話區(qū)域可能就更小了，這就是我們面臨的一些挑戰(zhàn)。

　　我們在系統(tǒng)覆蓋上提了一下，當(dāng)然這不是固定的。比如說我們希望語音調(diào)度能做到10公里的覆蓋范圍，寬帶數(shù)據(jù)、圖像傳輸，在資料里都有。頻率確實(shí)是個(gè)大問題，今天看到李教授說到的幾個(gè)創(chuàng)新，如果能把那幾個(gè)創(chuàng)新解決的話可能可以解決一些問題。另外，我們希望在研究組里也能跟蹤一下國際上公共安全頻段劃分的趨勢，一起研究研究，跟著國際潮流一起走。因?yàn)槊绹?.9G上開出一段“9·11”以后為這個(gè)地方使用，這個(gè)在發(fā)展中間。所以頻率確實(shí)是一個(gè)很大的問題。

　　對于系統(tǒng)滿足的一些功能要求，時(shí)間關(guān)系我不多說了，在座的都是專家。

　　寬帶對我們的挑戰(zhàn)確實(shí)很大，我們在組織做一個(gè)窄帶的數(shù)字集群系統(tǒng)，我們希望在寬帶中把把我們的數(shù)字集群系統(tǒng)慢慢演進(jìn)過去，因?yàn)檎瓗Ъ合到y(tǒng)里的功能，剛才張教授講了很多，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的功能，就是為應(yīng)急、為關(guān)鍵業(yè)務(wù)服務(wù)的功能。我們希望通過一代一代演進(jìn)進(jìn)去，這個(gè)機(jī)會(huì)非常好，如果中國能夠在寬帶集群上走到世界前列，這給我們中國產(chǎn)業(yè)一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。確確實(shí)實(shí)在執(zhí)法部門，現(xiàn)在需要一個(gè)寬帶的集群系統(tǒng)。我和香港警察管無線集群的，他也是總工程師聊過這個(gè)事情，用語音調(diào)度非常好，他跟Tetra的用戶聯(lián)盟組織談這個(gè)事，如果Tetra的寬帶不能做上去，我們下面就要放棄，因?yàn)樵谥话l(fā)中寬帶需求非常大，尤其是圖像需求非常大，而且歐洲人也研究了圖像的需求，他們有數(shù)據(jù)，提高我們的指揮效應(yīng)，提高的成份還是很大的，而且重要的一點(diǎn)，我們現(xiàn)在有線網(wǎng)上指揮已經(jīng)視頻化了，比如說我們現(xiàn)在可以直接指揮縣公安局，如果這種指揮不能延伸到現(xiàn)場的話，效率就大打折扣，所以需求就越來越提出來了。寬帶的需求確實(shí)是擺在當(dāng)前的。演進(jìn)方案我就不多說了，這是我們研究所的一些思考。主要是一些核心的IP網(wǎng)，事實(shí)上在摩托摩拉的Tetra系統(tǒng)里，核心網(wǎng)就是IP的，包括我們現(xiàn)在希望來做的窄帶的新的數(shù)字集群的標(biāo)準(zhǔn)也是IP的核心網(wǎng)。