馬曉東：各位領導、各位專家，早上好!很高興有機會來這個地方做一個報告，把我們在公安無線通信，我們用無線通信系統(tǒng)，和我們最近做的一些工作，以及我們在寬帶多媒體集群這方面有些想法給大家匯報一下。
我大概的內容包括公安無線通信發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，二是公安對移動通信的業(yè)務需求，三是現(xiàn)有系統(tǒng)存在的主要問題，四是寬帶集群在公安應用中所面臨的挑戰(zhàn)，五是窄帶集群向寬帶集群的演進方案。
第一部分：公安無線通信的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。無線通信是公安信息化的重要組成部分，無線通信提高了我們快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。無線通信早期使用還是軍隊和警察比較廣泛的使用，因為主要是快速反應的問題。剛才張教授談到的110，一旦接警我們就要到現(xiàn)場，我們要求在城市地區(qū)5分鐘之內警察要到達現(xiàn)場。在郊區(qū)15分鐘要到達現(xiàn)場。這樣沒有別的手段能解決這個問題。無線通信也是我們基層民警最廣泛使用、最基本、最重要的通信工具。實際上有的時候是一個救命的工具。有時候你遇到救急的時候需要資源，在我們治安巡邏、交通管理、邊境管理、消防警衛(wèi)、預防犯罪、打擊罪犯方面發(fā)揮了不可替代的作用。
80年代初期，或者說70年代我們已經開始在使用。因為中國公安情況大家也都清楚，早期我們是從軍隊的社會部門和政治保衛(wèi)部門分出來的，過去是軍隊一部分。隨著我們國家的發(fā)展，從50、60年代經過幾次政治運動以后治安各方面非常好，警察專用裝備需求逐漸不像原來需求量那么大，所以社會也比較平穩(wěn)，犯罪率也很低。在那個年代像無線通信這種需求量比較小。隨著社會的開放、發(fā)展，需求就越來越呈現(xiàn)出來。在80年代初期，我國開始使用150兆常規(guī)移動通信。到1982、1983年開始組建專門的通信部門，逐漸形成了部、省、市，甚至到縣專業(yè)的通信部門，在我們內部專門從事通信、計算機、信息化這樣一個部門。早年我們用過各種各樣的制式，我們用過5音調選呼系統(tǒng)，我們從南斯拉夫也引進過一些系統(tǒng)。我們在北京也建了第一個450兆移動電話系統(tǒng)，當時在北京是我們第一家可以和電話網互聯(lián)的系統(tǒng)，是1984年為當時國慶大慶準備的系統(tǒng)。當時國內包括電信部門，包括軍隊都沒有，我們買了以后，軍隊也買了一套。90年代初期，公安部開始使用350兆頻段常規(guī)系統(tǒng)，根據(jù)無線電管理局的規(guī)劃，把政法的頻段調到350兆頻段。1995年我們頒布了CPS-X模擬集群系統(tǒng)標準，里面有一個故事，最早我們用模擬集群系統(tǒng)1327系統(tǒng)，當時也有爭議，一個是用集群系統(tǒng)還是用工人級的系統(tǒng)，在常規(guī)系統(tǒng)上增加功能，增加選呼功能等等，當時認為那樣的造價低，但是那樣的系統(tǒng)沒有產品，自己研發(fā)了一些產品，但是沒有形成規(guī)模。但是世界上有些比較成熟了，相對來講1327是比較成熟的系統(tǒng)，引進了這樣一個系統(tǒng)。最早MPT1327系統(tǒng)是新西蘭大吉公司提供的產品，香港有泰和公司提供，主要兩家公司在國內生產。我們開始裝備了一些MPT1327，結果用的效果不錯，所以開始大規(guī)模推廣應用。這里面大吉(音)也不是大公司，香港泰和(音)是更小的公司，只是在日本公司產品上加了一些，這樣給國內產業(yè)一些機會，當時摩托羅拉也想做MPT1327的系統(tǒng)，因為摩托羅拉主要是針對美國市場，在中國調研好幾次，要不要做系統(tǒng)。因為我們這次講寬帶無線，是希望以后走到產業(yè)化，講講這個故事很有意思。摩托羅拉調研了好幾次都沒有下決心建，因為覺得中國市場可能不夠大或者發(fā)展不夠快，在系統(tǒng)層面就沒有做，但是摩托羅拉做了手臺(音)，到目前為止，他的手臺還是供貨量最大的，就是模擬集群系統(tǒng)1327信令，是數(shù)字信令的模型系統(tǒng)。這樣給國內產業(yè)一個巨大機會，可以生產MPT1327的系統(tǒng)，產生了國內有幾家供應商為我們供應MPT1327系統(tǒng)。應該說做得還是很好，創(chuàng)造了這么一個產業(yè)，大概有七八家公司，公司都不大，都是中小型企業(yè)。2004年我們頒布了公安Tetra數(shù)字集群系統(tǒng)標準，我們進行了一定的公安的自定義，因為Tetra里面還是有一些內容需要我們自定義的。2007年我們在我們系統(tǒng)內第一套Tetra系統(tǒng)建成，這個系統(tǒng)是進口的系統(tǒng)，是摩托羅拉系統(tǒng)。
從現(xiàn)在公安部的情況，“金盾工程”在系統(tǒng)內深入的發(fā)展，而且部黨委定準要以信息化建設作為重點進行部署，當然在通信方面要求就越來越高。我們現(xiàn)在的情況是，三級無線通信技術有了長足發(fā)展，但是不整齊，不同層次、不同規(guī)模、不同頻段的系統(tǒng)都在里面用著，當然主用的還是350M，因為這是無線電管理局指配給我們的頻率，以模擬集群、常規(guī)通信系統(tǒng)為主。我們的專網，我們自己統(tǒng)計一下數(shù)據(jù)，在建設率、覆蓋率、聯(lián)網率及無線設備的配備率來講這幾年大幅度增加，成為目前全國最大的專用無線通信系統(tǒng)之一。
我們最近這兩年在推進，因為中國警察的裝備發(fā)展也是非常曲折，為什么我們不像軍隊，我們有軍隊的性質，我們的工作有準軍事性質，但是又不像軍隊發(fā)展那么快。有我們國家體制方面的因素，因為我們基本上是分級財政，地方拿錢裝備自己的公安局，是這樣一個關系，不是統(tǒng)一財政。在有些方面我們顯得很有錢，在有些方面我們很沒錢?？偟慕涃M花費來講，可能比國家統(tǒng)一財政，我們的經費總量要大，但是由于不是集中財政我們裝備不整齊，不像軍隊。另外，我們集中力量辦大事的能力相對就很弱。我們最近才把無線通信裝備列為單警裝備，每一個警察上街必須有對講，在此之前，我們列了幾條，必須有槍、警棍，但是就沒有把對講機列為帶警裝備，自從列成帶警裝備以后對講機的需求量就大增，現(xiàn)在的數(shù)量增加不少。我們的系統(tǒng)有這么幾個系統(tǒng)。為什么提出來呢，主要是因為我們在講寬帶集群，我們在這個系統(tǒng)之前我們的情況，現(xiàn)在有專業(yè)無線電系統(tǒng)，有衛(wèi)星系統(tǒng)，衛(wèi)星就是解決遠距離傳輸，同時也可以做寬帶的傳輸，當然造價很高。我們有公安無線圖像/數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，通過現(xiàn)在一些新的技術作為點對點無圖傳，另行的組點用小網，還有公網移動記錄和應用系統(tǒng)，移動記錄是什么意思呢?我們利用公網現(xiàn)在的傳輸速率高于我們專網的傳輸速率的情況下，我們利用公網來傳一些數(shù)據(jù)，因為我們對數(shù)據(jù)的需求量也是很大的，另外，我們有一些GPS的定位系統(tǒng)。目前我們的量大概是這樣，現(xiàn)在全國的無線通信系統(tǒng)，我主要講常規(guī)和集群加起來，基站大概有5000多個，總信道數(shù)約1.4萬臺，移動終端約90萬余部，因為我們有了帶警裝備指標以后，發(fā)展速度非常快，大概有90萬臺，中國現(xiàn)在的警察數(shù)量大概170萬人，包括普通警察和邊防、消防、警衛(wèi)，他們是作為武裝警察序列的，大概有一部分，十幾萬到二十幾萬，總數(shù)是170萬人。我們有移動衛(wèi)星通信車30多部，340兆無線圖像傳輸系統(tǒng)500余套，主要把圖像傳回來。
第二部分：公安對移動通信業(yè)務的需求情況。我們在公安工作中使用無線通信主要有三種情況：一種是處理日常警務;二是重大保衛(wèi)活動;三是處置突發(fā)事件(含搶險救災)。處理日常警務就是警察巡邏，出去巡邏必須有裝備系統(tǒng)，必須有系統(tǒng)和110聯(lián)系。我們交警是天天在路上應用，尤其在北京，北京時常有警衛(wèi)任務，因為有領導車隊、外賓車隊。另外，比如說抓捕都要用對講機。還有一個做重大保衛(wèi)活動，比如說奧運會，后面有幾個例子，比如說現(xiàn)在全運會開幕，全運會期間這是一個重大活動，事先做一些計劃。三是處置突發(fā)事件，突發(fā)事件這幾越來越多，包括群體性事件，包括自然災害，等等一系列事件。
我大概的內容包括公安無線通信發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，二是公安對移動通信的業(yè)務需求，三是現(xiàn)有系統(tǒng)存在的主要問題，四是寬帶集群在公安應用中所面臨的挑戰(zhàn)，五是窄帶集群向寬帶集群的演進方案。
第一部分：公安無線通信的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。無線通信是公安信息化的重要組成部分，無線通信提高了我們快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。無線通信早期使用還是軍隊和警察比較廣泛的使用，因為主要是快速反應的問題。剛才張教授談到的110，一旦接警我們就要到現(xiàn)場，我們要求在城市地區(qū)5分鐘之內警察要到達現(xiàn)場。在郊區(qū)15分鐘要到達現(xiàn)場。這樣沒有別的手段能解決這個問題。無線通信也是我們基層民警最廣泛使用、最基本、最重要的通信工具。實際上有的時候是一個救命的工具。有時候你遇到救急的時候需要資源，在我們治安巡邏、交通管理、邊境管理、消防警衛(wèi)、預防犯罪、打擊罪犯方面發(fā)揮了不可替代的作用。
80年代初期，或者說70年代我們已經開始在使用。因為中國公安情況大家也都清楚，早期我們是從軍隊的社會部門和政治保衛(wèi)部門分出來的，過去是軍隊一部分。隨著我們國家的發(fā)展，從50、60年代經過幾次政治運動以后治安各方面非常好，警察專用裝備需求逐漸不像原來需求量那么大，所以社會也比較平穩(wěn)，犯罪率也很低。在那個年代像無線通信這種需求量比較小。隨著社會的開放、發(fā)展，需求就越來越呈現(xiàn)出來。在80年代初期，我國開始使用150兆常規(guī)移動通信。到1982、1983年開始組建專門的通信部門，逐漸形成了部、省、市，甚至到縣專業(yè)的通信部門，在我們內部專門從事通信、計算機、信息化這樣一個部門。早年我們用過各種各樣的制式，我們用過5音調選呼系統(tǒng)，我們從南斯拉夫也引進過一些系統(tǒng)。我們在北京也建了第一個450兆移動電話系統(tǒng)，當時在北京是我們第一家可以和電話網互聯(lián)的系統(tǒng)，是1984年為當時國慶大慶準備的系統(tǒng)。當時國內包括電信部門，包括軍隊都沒有，我們買了以后，軍隊也買了一套。90年代初期，公安部開始使用350兆頻段常規(guī)系統(tǒng)，根據(jù)無線電管理局的規(guī)劃，把政法的頻段調到350兆頻段。1995年我們頒布了CPS-X模擬集群系統(tǒng)標準，里面有一個故事，最早我們用模擬集群系統(tǒng)1327系統(tǒng)，當時也有爭議，一個是用集群系統(tǒng)還是用工人級的系統(tǒng)，在常規(guī)系統(tǒng)上增加功能，增加選呼功能等等，當時認為那樣的造價低，但是那樣的系統(tǒng)沒有產品，自己研發(fā)了一些產品，但是沒有形成規(guī)模。但是世界上有些比較成熟了，相對來講1327是比較成熟的系統(tǒng)，引進了這樣一個系統(tǒng)。最早MPT1327系統(tǒng)是新西蘭大吉公司提供的產品，香港有泰和公司提供，主要兩家公司在國內生產。我們開始裝備了一些MPT1327，結果用的效果不錯，所以開始大規(guī)模推廣應用。這里面大吉(音)也不是大公司，香港泰和(音)是更小的公司，只是在日本公司產品上加了一些，這樣給國內產業(yè)一些機會，當時摩托羅拉也想做MPT1327的系統(tǒng)，因為摩托羅拉主要是針對美國市場，在中國調研好幾次，要不要做系統(tǒng)。因為我們這次講寬帶無線，是希望以后走到產業(yè)化，講講這個故事很有意思。摩托羅拉調研了好幾次都沒有下決心建，因為覺得中國市場可能不夠大或者發(fā)展不夠快，在系統(tǒng)層面就沒有做，但是摩托羅拉做了手臺(音)，到目前為止，他的手臺還是供貨量最大的，就是模擬集群系統(tǒng)1327信令，是數(shù)字信令的模型系統(tǒng)。這樣給國內產業(yè)一個巨大機會，可以生產MPT1327的系統(tǒng)，產生了國內有幾家供應商為我們供應MPT1327系統(tǒng)。應該說做得還是很好，創(chuàng)造了這么一個產業(yè)，大概有七八家公司，公司都不大，都是中小型企業(yè)。2004年我們頒布了公安Tetra數(shù)字集群系統(tǒng)標準，我們進行了一定的公安的自定義，因為Tetra里面還是有一些內容需要我們自定義的。2007年我們在我們系統(tǒng)內第一套Tetra系統(tǒng)建成，這個系統(tǒng)是進口的系統(tǒng)，是摩托羅拉系統(tǒng)。
從現(xiàn)在公安部的情況，“金盾工程”在系統(tǒng)內深入的發(fā)展，而且部黨委定準要以信息化建設作為重點進行部署，當然在通信方面要求就越來越高。我們現(xiàn)在的情況是，三級無線通信技術有了長足發(fā)展，但是不整齊，不同層次、不同規(guī)模、不同頻段的系統(tǒng)都在里面用著，當然主用的還是350M，因為這是無線電管理局指配給我們的頻率，以模擬集群、常規(guī)通信系統(tǒng)為主。我們的專網，我們自己統(tǒng)計一下數(shù)據(jù)，在建設率、覆蓋率、聯(lián)網率及無線設備的配備率來講這幾年大幅度增加，成為目前全國最大的專用無線通信系統(tǒng)之一。
我們最近這兩年在推進，因為中國警察的裝備發(fā)展也是非常曲折，為什么我們不像軍隊，我們有軍隊的性質，我們的工作有準軍事性質，但是又不像軍隊發(fā)展那么快。有我們國家體制方面的因素，因為我們基本上是分級財政，地方拿錢裝備自己的公安局，是這樣一個關系，不是統(tǒng)一財政。在有些方面我們顯得很有錢，在有些方面我們很沒錢?？偟慕涃M花費來講，可能比國家統(tǒng)一財政，我們的經費總量要大，但是由于不是集中財政我們裝備不整齊，不像軍隊。另外，我們集中力量辦大事的能力相對就很弱。我們最近才把無線通信裝備列為單警裝備，每一個警察上街必須有對講，在此之前，我們列了幾條，必須有槍、警棍，但是就沒有把對講機列為帶警裝備，自從列成帶警裝備以后對講機的需求量就大增，現(xiàn)在的數(shù)量增加不少。我們的系統(tǒng)有這么幾個系統(tǒng)。為什么提出來呢，主要是因為我們在講寬帶集群，我們在這個系統(tǒng)之前我們的情況，現(xiàn)在有專業(yè)無線電系統(tǒng)，有衛(wèi)星系統(tǒng)，衛(wèi)星就是解決遠距離傳輸，同時也可以做寬帶的傳輸，當然造價很高。我們有公安無線圖像/數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，通過現(xiàn)在一些新的技術作為點對點無圖傳，另行的組點用小網，還有公網移動記錄和應用系統(tǒng)，移動記錄是什么意思呢?我們利用公網現(xiàn)在的傳輸速率高于我們專網的傳輸速率的情況下，我們利用公網來傳一些數(shù)據(jù)，因為我們對數(shù)據(jù)的需求量也是很大的，另外，我們有一些GPS的定位系統(tǒng)。目前我們的量大概是這樣，現(xiàn)在全國的無線通信系統(tǒng)，我主要講常規(guī)和集群加起來，基站大概有5000多個，總信道數(shù)約1.4萬臺，移動終端約90萬余部，因為我們有了帶警裝備指標以后，發(fā)展速度非常快，大概有90萬臺，中國現(xiàn)在的警察數(shù)量大概170萬人，包括普通警察和邊防、消防、警衛(wèi)，他們是作為武裝警察序列的，大概有一部分，十幾萬到二十幾萬，總數(shù)是170萬人。我們有移動衛(wèi)星通信車30多部，340兆無線圖像傳輸系統(tǒng)500余套，主要把圖像傳回來。
第二部分：公安對移動通信業(yè)務的需求情況。我們在公安工作中使用無線通信主要有三種情況：一種是處理日常警務;二是重大保衛(wèi)活動;三是處置突發(fā)事件(含搶險救災)。處理日常警務就是警察巡邏，出去巡邏必須有裝備系統(tǒng)，必須有系統(tǒng)和110聯(lián)系。我們交警是天天在路上應用，尤其在北京，北京時常有警衛(wèi)任務，因為有領導車隊、外賓車隊。另外，比如說抓捕都要用對講機。還有一個做重大保衛(wèi)活動，比如說奧運會，后面有幾個例子，比如說現(xiàn)在全運會開幕，全運會期間這是一個重大活動，事先做一些計劃。三是處置突發(fā)事件，突發(fā)事件這幾越來越多，包括群體性事件，包括自然災害，等等一系列事件。
