近年來,特別是最近半年來發(fā)生了海嘯、冰雪暴、汶川8級特大地震等突發(fā)事件。社會與城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng),乃至公眾通信網(wǎng)絡(luò),如何快速有效應(yīng)對這類破壞能力特強(qiáng)、破壞面積特大、破壞速度特快的突發(fā)事件,成了一個嚴(yán)峻的問題。它決非一般“預(yù)案”所始料,而且可能一瞬間使常規(guī)通信手段,包括地面應(yīng)急通信手段徹底癱瘓,使之喪失通信聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)指揮能力。因此,值得反思以往應(yīng)急通信的發(fā)展策略與戰(zhàn)略,以求取得更有實(shí)效、更好、更快的應(yīng)對效率與實(shí)際效果。
1 實(shí)際情況簡要回顧
?。?) 海嘯
海嘯所到之處地面通訊設(shè)施頃刻被夷為一片廢墟,特別高大堅(jiān)固的衛(wèi)星地球站也許尚可幸存,此時移動衛(wèi)星通信手段顯示出有效威力。
(2)冰雪暴
2008年初中國南方一大片區(qū)域離奇持續(xù)的冰雪暴,使電力供應(yīng)徹底癱瘓,從而使得大面積通信聯(lián)絡(luò)及生產(chǎn)、生活陷入困境,以衛(wèi)星通信為主體的非電力線供電的通訊手段成為有效的通信聯(lián)絡(luò)工具。
?。?)汶川8級特大地震
“5•12”汶川大地震,造成地面通訊設(shè)施及建筑物大面積倒陷毀壞及大規(guī)模生命財(cái)產(chǎn)損失,一時陸地交通及通信指揮聯(lián)絡(luò)癱瘓。
從應(yīng)急救災(zāi)通信全局而言,第一時間抓緊修復(fù)光纜依然為關(guān)鍵任務(wù)。在余震不斷情況下,這種既非埋地、又非架空的沿地臨時搭建的光纜往往極為脆弱,極易再次中斷。此時該如何快速穩(wěn)妥搶修好光纜?除采用常規(guī)或改進(jìn)型快速鋪設(shè)調(diào)通步驟外,協(xié)同地震與環(huán)境信息預(yù)報(bào),選定合適的路由亦十分重要;同時,第一時間應(yīng)急備份處理,借助適當(dāng)容量的衛(wèi)星系統(tǒng)、移動車微波系統(tǒng)、點(diǎn)對多點(diǎn)無線接入系統(tǒng),以及移動車大容量一體化接入基站系統(tǒng)等均為可考慮的選擇。甚大容量時借助低資費(fèi)傾軌衛(wèi)星多轉(zhuǎn)發(fā)器并聯(lián)應(yīng)急備份替換也是一種選擇。
多種手段因時、因地制宜綜合應(yīng)用,充分借助技術(shù)創(chuàng)新手段等多元化(Diversity)途徑是應(yīng)對大面積特大突發(fā)事件的有效途徑,這在此次抗震救災(zāi)中得到了充分體現(xiàn):
? 總體來看,具移動綜合應(yīng)變能力的衛(wèi)星系統(tǒng)與無線地面系統(tǒng)構(gòu)成的天地一體、有三維連接能力的多元化途徑有著極其重要作用,包括GMPCS型窄帶衛(wèi)星電話、BGAN等寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星系統(tǒng)、VSAT系統(tǒng)、IDR系統(tǒng)、“靜中通”及“動中通”等各類衛(wèi)星系統(tǒng),GoTa、GT800、TD-SCDMA、Tetra等數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng),點(diǎn)對點(diǎn)微波及SCDMA、MiWAVE與類WiMAX等各種寬帶無線接入系統(tǒng),甚至短波電臺、供電與連接自由的對講機(jī)及無線電報(bào)和有序組織與管理的業(yè)余無線電臺等。
? 盡管目前無線/移動互聯(lián)尚未普及,但移動短信與廣域普及的互聯(lián)網(wǎng)資源在此次抗震救災(zāi)中亦大展神威,網(wǎng)絡(luò)媒體已顯示出主流媒體與信息專家的重要作用。
? 汶川特大地震重災(zāi)區(qū)屬龍門山斷裂帶區(qū)域,地形地貌復(fù)雜,強(qiáng)震余震下地質(zhì)結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定,山體滑坡、泥石流、堰塞湖叢生,此時對唐家山堰塞湖等險(xiǎn)境與山區(qū)可能遇難人員進(jìn)行衛(wèi)星與航空對地監(jiān)測定位、視頻實(shí)時環(huán)境監(jiān)控與傳感分析等就顯得非常有用。對此,包括高精度GPS地震監(jiān)測在內(nèi)的GPS/GIS應(yīng)用,衛(wèi)星遙感、航拍,氣象衛(wèi)星移動監(jiān)測通報(bào),偵察衛(wèi)星拍照,“北斗一號”定位及數(shù)據(jù)傳送,無線電監(jiān)測定位援救,唐家山堰塞湖環(huán)境與水面衛(wèi)星寬帶視頻監(jiān)控及“全球眼”,MiWAVE地面寬帶視頻監(jiān)控,RFID及Ad hoc與傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,包括“寶視通”、“金色校園平臺”等在內(nèi)的視頻多媒體會議、指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等均發(fā)揮出巨大的威力。
? 積極采取務(wù)實(shí)的抗震措施,擬訂好有效的應(yīng)急預(yù)案并做好演練是應(yīng)對特大突發(fā)應(yīng)急事件的重要手段,這一點(diǎn)在此次抗震救災(zāi)中真可說得到了充分體現(xiàn),典型的例子就是四川安縣桑棗中學(xué)校長“以人為本、務(wù)實(shí)應(yīng)急”預(yù)案與演練所創(chuàng)造出的師生無一傷亡的奇跡。
? 自主創(chuàng)新與緊密協(xié)作在此特大突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對中顯得尤為重要。
為什么我們要花大氣力在全國征集、拼湊各種昂貴的外國裝備的衛(wèi)星通信系統(tǒng)與終端?原因是在衛(wèi)星通信領(lǐng)域中嚴(yán)重缺乏有效的自主創(chuàng)新與共贏合作,特別是其地面段與各類應(yīng)用終端。為什么我們的緊急聯(lián)動通信與數(shù)字集群沒有能在應(yīng)急聯(lián)動時發(fā)揮應(yīng)有的作用與效果?原因亦是缺乏有效的自主創(chuàng)新與共贏合作,包括有效的組織管理創(chuàng)新。而為什么我們的公眾移動通信事業(yè)無論從用戶數(shù)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋還是應(yīng)用普及上均獲得了全球廣泛贊譽(yù)?原因正是較好地做到了全方位的自主創(chuàng)新與共贏合作。
當(dāng)然,在此抗震救災(zāi)過程已有一些自主創(chuàng)新設(shè)備與系統(tǒng)初顯頭角,發(fā)揮了重要作用,例如GoTa、GT800自主創(chuàng)新無線集群系統(tǒng),SCDMA及4G研究重要成果的數(shù)據(jù)傳輸速率達(dá)上百兆比特的即插即用的MiWAVE寬帶無線系統(tǒng),結(jié)合國情的無線電監(jiān)測應(yīng)急救援與頻譜管理及干擾協(xié)調(diào),“北斗一號”衛(wèi)星定位及數(shù)據(jù)通信應(yīng)急支持,具優(yōu)良數(shù)字視頻壓縮能力及優(yōu)良專利費(fèi)與性價(jià)比吸引力的AVS技術(shù),具較好應(yīng)對話務(wù)突發(fā)無線資源管理擁塞復(fù)合控制算法及較好視頻、數(shù)據(jù)帶寬支持能力的TD-SCDMA系統(tǒng),以及上述一系列信息通信運(yùn)營業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,等等。
2 未來應(yīng)急通信發(fā)展策略再思考
2.1 切實(shí)重視衛(wèi)星通信及其各類應(yīng)用的戰(zhàn)略重要性,付諸務(wù)實(shí)有效的規(guī)劃與裝備實(shí)施
如上所述,我們已可充分理解衛(wèi)星通信及各類應(yīng)用對應(yīng)急通信的戰(zhàn)略重要性,無論是國家/社會/城市應(yīng)急聯(lián)動通信的“廣域覆蓋移動層”,還是包括公眾通信在內(nèi)的國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)“儲備支撐層”。對此,一方面,應(yīng)充分理解衛(wèi)星系統(tǒng)的獨(dú)特作用與應(yīng)用能力,并很好規(guī)劃利用這種能力;另一方面,衛(wèi)星系統(tǒng)要充當(dāng)好這一角色,亦必須適應(yīng)飛速發(fā)展的全球信息通信環(huán)境,以自主創(chuàng)新、共贏合作為基點(diǎn),從系統(tǒng)架構(gòu)出發(fā),構(gòu)筑“天地一體”有效三維立體無縫覆蓋的多元化結(jié)構(gòu)信息通信網(wǎng)絡(luò)的有效支撐,形成各種有性價(jià)比吸引力的應(yīng)用系統(tǒng)和終端,及其良性發(fā)展的有效產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
現(xiàn)今,國家對中國衛(wèi)通實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略,加強(qiáng)其規(guī)?;l(fā)展及對社會效益、國防效益和國家綜合國力的支持;鼓勵有關(guān)部門、企事業(yè)單位優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品;國有資產(chǎn)管理部門將自主創(chuàng)新作為考核電信運(yùn)營部門的重要指標(biāo)。這三方面政策的支持,對我國衛(wèi)星通信、衛(wèi)星應(yīng)用及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有十分重要的戰(zhàn)略促進(jìn)作用。
2.2 構(gòu)建一種政府主導(dǎo)、企業(yè)支持的多業(yè)務(wù)融合、快速響應(yīng)與聯(lián)動的統(tǒng)一應(yīng)急通信系統(tǒng)
?。?)政府主導(dǎo)源自此應(yīng)急通信首先涉及國家與社會整體穩(wěn)定安全、人民生命財(cái)產(chǎn)等公共公益事務(wù);同時在應(yīng)對過程中國家或地方各級政府首腦在第一線、第一時間進(jìn)行應(yīng)急指揮調(diào)度才最有權(quán)威與最有效能,以協(xié)同政府各部門及運(yùn)營、制造、服務(wù)等各類企業(yè)快速支持,從而發(fā)揮巨大社會效益及國家安全效益。從今年初冰雪災(zāi)至此次特大地震半年時間,估計(jì)其損失即達(dá)8000億左右。即使按此損失的10%左右由政府規(guī)劃出資,便可以較快速度有計(jì)劃建設(shè)好“國家骨干應(yīng)急通信基礎(chǔ)施設(shè)”, 進(jìn)而協(xié)同由相應(yīng)企業(yè)及機(jī)構(gòu)有效運(yùn)營、維護(hù)與管理。這將會創(chuàng)造出巨大潛在宏觀經(jīng)濟(jì)效益及社會與國家安全效益,最大限度地避免人民生命財(cái)產(chǎn)遭受慘重?fù)p失。
?。?)必須快速響應(yīng)與聯(lián)動,并體現(xiàn)有效的多業(yè)務(wù)融合運(yùn)作。從連接與覆蓋的移動層面看,如上所述,各類衛(wèi)星及地面無線系統(tǒng)支持天地一體,因時因地制宜,多元化與多種模式可供及時選用,顯得尤為關(guān)鍵, 對此,同質(zhì)或異構(gòu)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化及協(xié)同互工作便十分重要。而真要可持續(xù)、及時提供價(jià)廉物美的足夠滿足需要并有較好安全性及可信度的應(yīng)急通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與終端,必須立足于自力更生、自主創(chuàng)新及本地制造。這在衛(wèi)星通信及數(shù)字集群領(lǐng)域尤為明顯。而對應(yīng)急聯(lián)動調(diào)度指揮和分析決策而言,包括數(shù)字集群在內(nèi)的有線/無線有機(jī)整合的快速指揮調(diào)度平臺及靈活、安全、可靠的廣域?qū)拵Ф嗝襟w視頻傳送實(shí)屬要害。
1 實(shí)際情況簡要回顧
?。?) 海嘯
海嘯所到之處地面通訊設(shè)施頃刻被夷為一片廢墟,特別高大堅(jiān)固的衛(wèi)星地球站也許尚可幸存,此時移動衛(wèi)星通信手段顯示出有效威力。
(2)冰雪暴
2008年初中國南方一大片區(qū)域離奇持續(xù)的冰雪暴,使電力供應(yīng)徹底癱瘓,從而使得大面積通信聯(lián)絡(luò)及生產(chǎn)、生活陷入困境,以衛(wèi)星通信為主體的非電力線供電的通訊手段成為有效的通信聯(lián)絡(luò)工具。
?。?)汶川8級特大地震
“5•12”汶川大地震,造成地面通訊設(shè)施及建筑物大面積倒陷毀壞及大規(guī)模生命財(cái)產(chǎn)損失,一時陸地交通及通信指揮聯(lián)絡(luò)癱瘓。
從應(yīng)急救災(zāi)通信全局而言,第一時間抓緊修復(fù)光纜依然為關(guān)鍵任務(wù)。在余震不斷情況下,這種既非埋地、又非架空的沿地臨時搭建的光纜往往極為脆弱,極易再次中斷。此時該如何快速穩(wěn)妥搶修好光纜?除采用常規(guī)或改進(jìn)型快速鋪設(shè)調(diào)通步驟外,協(xié)同地震與環(huán)境信息預(yù)報(bào),選定合適的路由亦十分重要;同時,第一時間應(yīng)急備份處理,借助適當(dāng)容量的衛(wèi)星系統(tǒng)、移動車微波系統(tǒng)、點(diǎn)對多點(diǎn)無線接入系統(tǒng),以及移動車大容量一體化接入基站系統(tǒng)等均為可考慮的選擇。甚大容量時借助低資費(fèi)傾軌衛(wèi)星多轉(zhuǎn)發(fā)器并聯(lián)應(yīng)急備份替換也是一種選擇。
多種手段因時、因地制宜綜合應(yīng)用,充分借助技術(shù)創(chuàng)新手段等多元化(Diversity)途徑是應(yīng)對大面積特大突發(fā)事件的有效途徑,這在此次抗震救災(zāi)中得到了充分體現(xiàn):
? 總體來看,具移動綜合應(yīng)變能力的衛(wèi)星系統(tǒng)與無線地面系統(tǒng)構(gòu)成的天地一體、有三維連接能力的多元化途徑有著極其重要作用,包括GMPCS型窄帶衛(wèi)星電話、BGAN等寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星系統(tǒng)、VSAT系統(tǒng)、IDR系統(tǒng)、“靜中通”及“動中通”等各類衛(wèi)星系統(tǒng),GoTa、GT800、TD-SCDMA、Tetra等數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng),點(diǎn)對點(diǎn)微波及SCDMA、MiWAVE與類WiMAX等各種寬帶無線接入系統(tǒng),甚至短波電臺、供電與連接自由的對講機(jī)及無線電報(bào)和有序組織與管理的業(yè)余無線電臺等。
? 盡管目前無線/移動互聯(lián)尚未普及,但移動短信與廣域普及的互聯(lián)網(wǎng)資源在此次抗震救災(zāi)中亦大展神威,網(wǎng)絡(luò)媒體已顯示出主流媒體與信息專家的重要作用。
? 汶川特大地震重災(zāi)區(qū)屬龍門山斷裂帶區(qū)域,地形地貌復(fù)雜,強(qiáng)震余震下地質(zhì)結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定,山體滑坡、泥石流、堰塞湖叢生,此時對唐家山堰塞湖等險(xiǎn)境與山區(qū)可能遇難人員進(jìn)行衛(wèi)星與航空對地監(jiān)測定位、視頻實(shí)時環(huán)境監(jiān)控與傳感分析等就顯得非常有用。對此,包括高精度GPS地震監(jiān)測在內(nèi)的GPS/GIS應(yīng)用,衛(wèi)星遙感、航拍,氣象衛(wèi)星移動監(jiān)測通報(bào),偵察衛(wèi)星拍照,“北斗一號”定位及數(shù)據(jù)傳送,無線電監(jiān)測定位援救,唐家山堰塞湖環(huán)境與水面衛(wèi)星寬帶視頻監(jiān)控及“全球眼”,MiWAVE地面寬帶視頻監(jiān)控,RFID及Ad hoc與傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,包括“寶視通”、“金色校園平臺”等在內(nèi)的視頻多媒體會議、指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等均發(fā)揮出巨大的威力。
? 積極采取務(wù)實(shí)的抗震措施,擬訂好有效的應(yīng)急預(yù)案并做好演練是應(yīng)對特大突發(fā)應(yīng)急事件的重要手段,這一點(diǎn)在此次抗震救災(zāi)中真可說得到了充分體現(xiàn),典型的例子就是四川安縣桑棗中學(xué)校長“以人為本、務(wù)實(shí)應(yīng)急”預(yù)案與演練所創(chuàng)造出的師生無一傷亡的奇跡。
? 自主創(chuàng)新與緊密協(xié)作在此特大突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對中顯得尤為重要。
為什么我們要花大氣力在全國征集、拼湊各種昂貴的外國裝備的衛(wèi)星通信系統(tǒng)與終端?原因是在衛(wèi)星通信領(lǐng)域中嚴(yán)重缺乏有效的自主創(chuàng)新與共贏合作,特別是其地面段與各類應(yīng)用終端。為什么我們的緊急聯(lián)動通信與數(shù)字集群沒有能在應(yīng)急聯(lián)動時發(fā)揮應(yīng)有的作用與效果?原因亦是缺乏有效的自主創(chuàng)新與共贏合作,包括有效的組織管理創(chuàng)新。而為什么我們的公眾移動通信事業(yè)無論從用戶數(shù)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋還是應(yīng)用普及上均獲得了全球廣泛贊譽(yù)?原因正是較好地做到了全方位的自主創(chuàng)新與共贏合作。
當(dāng)然,在此抗震救災(zāi)過程已有一些自主創(chuàng)新設(shè)備與系統(tǒng)初顯頭角,發(fā)揮了重要作用,例如GoTa、GT800自主創(chuàng)新無線集群系統(tǒng),SCDMA及4G研究重要成果的數(shù)據(jù)傳輸速率達(dá)上百兆比特的即插即用的MiWAVE寬帶無線系統(tǒng),結(jié)合國情的無線電監(jiān)測應(yīng)急救援與頻譜管理及干擾協(xié)調(diào),“北斗一號”衛(wèi)星定位及數(shù)據(jù)通信應(yīng)急支持,具優(yōu)良數(shù)字視頻壓縮能力及優(yōu)良專利費(fèi)與性價(jià)比吸引力的AVS技術(shù),具較好應(yīng)對話務(wù)突發(fā)無線資源管理擁塞復(fù)合控制算法及較好視頻、數(shù)據(jù)帶寬支持能力的TD-SCDMA系統(tǒng),以及上述一系列信息通信運(yùn)營業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,等等。
2 未來應(yīng)急通信發(fā)展策略再思考
2.1 切實(shí)重視衛(wèi)星通信及其各類應(yīng)用的戰(zhàn)略重要性,付諸務(wù)實(shí)有效的規(guī)劃與裝備實(shí)施
如上所述,我們已可充分理解衛(wèi)星通信及各類應(yīng)用對應(yīng)急通信的戰(zhàn)略重要性,無論是國家/社會/城市應(yīng)急聯(lián)動通信的“廣域覆蓋移動層”,還是包括公眾通信在內(nèi)的國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)“儲備支撐層”。對此,一方面,應(yīng)充分理解衛(wèi)星系統(tǒng)的獨(dú)特作用與應(yīng)用能力,并很好規(guī)劃利用這種能力;另一方面,衛(wèi)星系統(tǒng)要充當(dāng)好這一角色,亦必須適應(yīng)飛速發(fā)展的全球信息通信環(huán)境,以自主創(chuàng)新、共贏合作為基點(diǎn),從系統(tǒng)架構(gòu)出發(fā),構(gòu)筑“天地一體”有效三維立體無縫覆蓋的多元化結(jié)構(gòu)信息通信網(wǎng)絡(luò)的有效支撐,形成各種有性價(jià)比吸引力的應(yīng)用系統(tǒng)和終端,及其良性發(fā)展的有效產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
現(xiàn)今,國家對中國衛(wèi)通實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略,加強(qiáng)其規(guī)?;l(fā)展及對社會效益、國防效益和國家綜合國力的支持;鼓勵有關(guān)部門、企事業(yè)單位優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品;國有資產(chǎn)管理部門將自主創(chuàng)新作為考核電信運(yùn)營部門的重要指標(biāo)。這三方面政策的支持,對我國衛(wèi)星通信、衛(wèi)星應(yīng)用及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有十分重要的戰(zhàn)略促進(jìn)作用。
2.2 構(gòu)建一種政府主導(dǎo)、企業(yè)支持的多業(yè)務(wù)融合、快速響應(yīng)與聯(lián)動的統(tǒng)一應(yīng)急通信系統(tǒng)
?。?)政府主導(dǎo)源自此應(yīng)急通信首先涉及國家與社會整體穩(wěn)定安全、人民生命財(cái)產(chǎn)等公共公益事務(wù);同時在應(yīng)對過程中國家或地方各級政府首腦在第一線、第一時間進(jìn)行應(yīng)急指揮調(diào)度才最有權(quán)威與最有效能,以協(xié)同政府各部門及運(yùn)營、制造、服務(wù)等各類企業(yè)快速支持,從而發(fā)揮巨大社會效益及國家安全效益。從今年初冰雪災(zāi)至此次特大地震半年時間,估計(jì)其損失即達(dá)8000億左右。即使按此損失的10%左右由政府規(guī)劃出資,便可以較快速度有計(jì)劃建設(shè)好“國家骨干應(yīng)急通信基礎(chǔ)施設(shè)”, 進(jìn)而協(xié)同由相應(yīng)企業(yè)及機(jī)構(gòu)有效運(yùn)營、維護(hù)與管理。這將會創(chuàng)造出巨大潛在宏觀經(jīng)濟(jì)效益及社會與國家安全效益,最大限度地避免人民生命財(cái)產(chǎn)遭受慘重?fù)p失。
?。?)必須快速響應(yīng)與聯(lián)動,并體現(xiàn)有效的多業(yè)務(wù)融合運(yùn)作。從連接與覆蓋的移動層面看,如上所述,各類衛(wèi)星及地面無線系統(tǒng)支持天地一體,因時因地制宜,多元化與多種模式可供及時選用,顯得尤為關(guān)鍵, 對此,同質(zhì)或異構(gòu)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化及協(xié)同互工作便十分重要。而真要可持續(xù)、及時提供價(jià)廉物美的足夠滿足需要并有較好安全性及可信度的應(yīng)急通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與終端,必須立足于自力更生、自主創(chuàng)新及本地制造。這在衛(wèi)星通信及數(shù)字集群領(lǐng)域尤為明顯。而對應(yīng)急聯(lián)動調(diào)度指揮和分析決策而言,包括數(shù)字集群在內(nèi)的有線/無線有機(jī)整合的快速指揮調(diào)度平臺及靈活、安全、可靠的廣域?qū)拵Ф嗝襟w視頻傳送實(shí)屬要害。