應急聯(lián)動系統(tǒng)尚存五點不足
從非典、汶川地震、反恐維穩(wěn)等一系列重大事件可以看出，雖然各級政府制定了應對各種公共突發(fā)事件的應急預案。但自然災害、衛(wèi)生疫情、社會安全等公共突發(fā)事件難以預測且發(fā)展迅速、影響廣泛，無法提前做預防和控制，對各級政府的應急救援能力提出了相當高的要求。政府需要對趕赴現(xiàn)場的公安、武警、醫(yī)療等各專業(yè)救援人員進行快速的協(xié)同指揮調(diào)度，才能保證救援工作的整體有序高效進行。而要保障應急救援體系的正常運作，必須要先有一個高效、安全、可靠、可擴展的應急通信專網(wǎng)。張澤熙指出，無線數(shù)字集群通信系統(tǒng)具有組網(wǎng)靈活、調(diào)度業(yè)務豐富、快速反應好、加密方式靈活、話音數(shù)據(jù)相容、無線有線互通、容量大利用率高、安全抗毀性高、專網(wǎng)專用等特點，為應急救援體系提供強大的通信保障,是建設應急通信專網(wǎng)的最佳選擇。
在張澤熙的提案中，他指出：雖然我國在應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)方面已經(jīng)有多年的建設投入，但很顯然還存在不足：
1.需求部門各自為政，單獨建設，造成頻率資源分散浪費，且系統(tǒng)間無法兼容和互通，無法實施統(tǒng)一的指揮調(diào)度，不能滿足重大社會活動和應對突發(fā)事件的跨部門統(tǒng)一指揮調(diào)度需求。
2.現(xiàn)有模擬系統(tǒng)頻率利用率低、通信容量小、通話效果差、不能加密、管理功能差、不能漫游、沒有數(shù)據(jù)功能，不能為應急指揮工作提供靈活充分的通信保障。
3.現(xiàn)有無線通信系統(tǒng)設備大多數(shù)是2000年前采購的，按照電子產(chǎn)品的5～8年的生命周期，系統(tǒng)設備進入了更新期。
4.工信部[2001]518號和[2002]387文件要求數(shù)字集群系統(tǒng)必須以多家單位以虛擬專網(wǎng)共享一個網(wǎng)絡的方式建設，頻率原則上不分配給一個單位獨立建網(wǎng)，導致現(xiàn)有系統(tǒng)擴容發(fā)展受到限制。
5.現(xiàn)有數(shù)字集群系統(tǒng)的安全性問題不容忽視。美國MOTOROLA公司和歐洲EADS公司的TETRA數(shù)字集群系統(tǒng)占據(jù)我國90%以上市場。MOTOROLA、EADS和SEPURA占據(jù)國內(nèi)數(shù)字集群終端市場95 %以上份額，整體上被國外廠商壟斷。
三點建議
公共安全是國家安全和社會穩(wěn)定的基石，事關國家核心利益，是全面建設和諧小康社會必須解決的重大戰(zhàn)略問題。建設一個基于國產(chǎn)設備的數(shù)字化高效應急通信專網(wǎng)是應對突發(fā)性公共事件的必然選擇。
在提案中，張澤熙建議：
1、 規(guī)劃先行
加強各地行業(yè)專網(wǎng)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，與各地政府的網(wǎng)絡建設相結合。達到建好網(wǎng)絡，扶持國內(nèi)企業(yè)的目的。
在網(wǎng)絡建設方面，要倡導“統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施，統(tǒng)一標準、分步落實，統(tǒng)一建設、分級應用”的總體思路，建設應急通信專網(wǎng)，實現(xiàn)各部門“資源共享、智能互動、協(xié)同服務、平戰(zhàn)結合”，切實提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，維護城市安定和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、 資金支持
強化政策指引和資金支持，繼續(xù)加大對國產(chǎn)數(shù)字集群設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的資金支持力度，推動國產(chǎn)數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升中國數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，改變目前數(shù)字集群領域國外廠家壟斷市場的局面。
3、 市場支持
專網(wǎng)設備和系統(tǒng)均為政府采購，政府采購或項目招投標時，對國產(chǎn)設備，尤其是具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)數(shù)字集群設備予以明確的政策支持，以保證上述領域的應用安全。
從非典、汶川地震、反恐維穩(wěn)等一系列重大事件可以看出，雖然各級政府制定了應對各種公共突發(fā)事件的應急預案。但自然災害、衛(wèi)生疫情、社會安全等公共突發(fā)事件難以預測且發(fā)展迅速、影響廣泛，無法提前做預防和控制，對各級政府的應急救援能力提出了相當高的要求。政府需要對趕赴現(xiàn)場的公安、武警、醫(yī)療等各專業(yè)救援人員進行快速的協(xié)同指揮調(diào)度，才能保證救援工作的整體有序高效進行。而要保障應急救援體系的正常運作，必須要先有一個高效、安全、可靠、可擴展的應急通信專網(wǎng)。張澤熙指出，無線數(shù)字集群通信系統(tǒng)具有組網(wǎng)靈活、調(diào)度業(yè)務豐富、快速反應好、加密方式靈活、話音數(shù)據(jù)相容、無線有線互通、容量大利用率高、安全抗毀性高、專網(wǎng)專用等特點，為應急救援體系提供強大的通信保障,是建設應急通信專網(wǎng)的最佳選擇。
在張澤熙的提案中，他指出：雖然我國在應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)方面已經(jīng)有多年的建設投入，但很顯然還存在不足：
1.需求部門各自為政，單獨建設，造成頻率資源分散浪費，且系統(tǒng)間無法兼容和互通，無法實施統(tǒng)一的指揮調(diào)度，不能滿足重大社會活動和應對突發(fā)事件的跨部門統(tǒng)一指揮調(diào)度需求。
2.現(xiàn)有模擬系統(tǒng)頻率利用率低、通信容量小、通話效果差、不能加密、管理功能差、不能漫游、沒有數(shù)據(jù)功能，不能為應急指揮工作提供靈活充分的通信保障。
3.現(xiàn)有無線通信系統(tǒng)設備大多數(shù)是2000年前采購的，按照電子產(chǎn)品的5～8年的生命周期，系統(tǒng)設備進入了更新期。
4.工信部[2001]518號和[2002]387文件要求數(shù)字集群系統(tǒng)必須以多家單位以虛擬專網(wǎng)共享一個網(wǎng)絡的方式建設，頻率原則上不分配給一個單位獨立建網(wǎng)，導致現(xiàn)有系統(tǒng)擴容發(fā)展受到限制。
5.現(xiàn)有數(shù)字集群系統(tǒng)的安全性問題不容忽視。美國MOTOROLA公司和歐洲EADS公司的TETRA數(shù)字集群系統(tǒng)占據(jù)我國90%以上市場。MOTOROLA、EADS和SEPURA占據(jù)國內(nèi)數(shù)字集群終端市場95 %以上份額，整體上被國外廠商壟斷。
三點建議
公共安全是國家安全和社會穩(wěn)定的基石，事關國家核心利益，是全面建設和諧小康社會必須解決的重大戰(zhàn)略問題。建設一個基于國產(chǎn)設備的數(shù)字化高效應急通信專網(wǎng)是應對突發(fā)性公共事件的必然選擇。
在提案中，張澤熙建議：
1、 規(guī)劃先行
加強各地行業(yè)專網(wǎng)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，與各地政府的網(wǎng)絡建設相結合。達到建好網(wǎng)絡，扶持國內(nèi)企業(yè)的目的。
在網(wǎng)絡建設方面，要倡導“統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施，統(tǒng)一標準、分步落實，統(tǒng)一建設、分級應用”的總體思路，建設應急通信專網(wǎng)，實現(xiàn)各部門“資源共享、智能互動、協(xié)同服務、平戰(zhàn)結合”，切實提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，維護城市安定和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、 資金支持
強化政策指引和資金支持，繼續(xù)加大對國產(chǎn)數(shù)字集群設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的資金支持力度，推動國產(chǎn)數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升中國數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，改變目前數(shù)字集群領域國外廠家壟斷市場的局面。
3、 市場支持
專網(wǎng)設備和系統(tǒng)均為政府采購，政府采購或項目招投標時，對國產(chǎn)設備，尤其是具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)數(shù)字集群設備予以明確的政策支持，以保證上述領域的應用安全。
