如今，隨著城市工業(yè)化的發(fā)展，城市人口逐漸密集，天災(zāi)人禍帶來的損失往往比過去更為慘重。人口密集的城市如何及時(shí)有效地應(yīng)對突發(fā)事件，將損失減少到最低，已經(jīng)成為各國政府思考的一個(gè)重要問題，建立一個(gè)機(jī)制完善、反應(yīng)迅速的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)迫在眉睫。

　　根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，我國將在未來15年內(nèi)優(yōu)先發(fā)展能源、公共安全等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。其中國家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)是公共安全領(lǐng)域優(yōu)先重點(diǎn)支持的主題之一。同時(shí)，公共安全、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成為國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，國家和地方政府高度重視并已將城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的建設(shè)納入了重要議事日程。國家開發(fā)銀行已確定啟動(dòng)500億元的信貸額度，為促進(jìn)和支持包括各地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的電子信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。因此，城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)市場需求巨大。

　　目前，我國正通過建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)集群創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍，提升自主創(chuàng)新能力和集群創(chuàng)新能力，積累產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。

　　建立城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，是為了應(yīng)對和滿足國內(nèi)急劇增長的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化市場需求。城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，采用構(gòu)架、構(gòu)件技術(shù)，在原有產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)件化重構(gòu)，構(gòu)建包括支撐城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)開發(fā)的開發(fā)平臺(tái)、組裝平臺(tái)、運(yùn)行平臺(tái)和維護(hù)服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化集群環(huán)境。

　　城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場需求量大，涉及學(xué)科領(lǐng)域多。打造城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是我國在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面的一個(gè)創(chuàng)新型舉措，是企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化模式的迫切需要。

　　城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將不斷增強(qiáng)和提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力，構(gòu)建集群環(huán)境，吸引更多的創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集群聚集。從而大力支持和發(fā)展能夠牽引和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成的骨干企業(yè)以及具有產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系的中小企業(yè)創(chuàng)新群體，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

　　此外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化集成平臺(tái)，在市場競爭中既能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整體優(yōu)勢，又能夠充分發(fā)揮每個(gè)聯(lián)盟企業(yè)的優(yōu)勢和特色；所有聯(lián)盟企業(yè)既在市場應(yīng)用方向上高度的保持一致性，每個(gè)聯(lián)盟企業(yè)又在技術(shù)發(fā)展方面具有相對獨(dú)立性。