大多數(shù)危機(jī)事件突發(fā)性很強(qiáng)，本身帶有很大的不確定性，很多現(xiàn)象人們從未見(jiàn)過(guò)，事先也很難預(yù)知。因此，判定緊急突發(fā)事件的真實(shí)性和嚴(yán)重性就顯得非常重要，而全面和及時(shí)地信息匯總則是做出判斷的惟一依據(jù)。

　　視頻圖像采集在整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)中占據(jù)了重要的位置，正所謂“一圖勝千言”，現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地區(qū)的圖像信息是快速、正確掌握第一手資料的最好途徑。這就需要把各縱向行業(yè)的各種監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行接入和管理。當(dāng)然應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)不是一蹴而就的，而且應(yīng)急系統(tǒng)是目前已知的最復(fù)雜的IT系統(tǒng)，涉及的部門、子系統(tǒng)也非常多，所以各個(gè)子系統(tǒng)的獨(dú)立信息化建設(shè)一般都走在前頭，監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)往往提前在應(yīng)急IT系統(tǒng)建設(shè)前進(jìn)行。

　　反過(guò)來(lái)，應(yīng)急系統(tǒng)的需求也大大促進(jìn)了監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。因?yàn)閼?yīng)急系統(tǒng)的本質(zhì)在于資源整合、共享和聯(lián)動(dòng)。這就要求處于信息孤島的各種監(jiān)控系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通，圖像資源可以共享整合，進(jìn)一步提高監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，真正把監(jiān)控圖像變成基礎(chǔ)信息資源，為下一步的信息挖掘，智能應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。可以說(shuō)，正是因?yàn)楦餍袠I(yè)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)的逐步明晰，才推動(dòng)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控方向的全面演進(jìn)。

　　監(jiān)控系統(tǒng)的大聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)具有不同的表現(xiàn)形式。在橫向政府應(yīng)急范疇，監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)主要是圖像資源的橫向拉通，把各個(gè)廳局委辦的圖像資源都接入到統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心來(lái)。在縱向公安應(yīng)急領(lǐng)域，以派出所、警務(wù)室為實(shí)戰(zhàn)單位進(jìn)行監(jiān)控圖像的聯(lián)網(wǎng)，做到全局一盤棋，聯(lián)防聯(lián)控。目前公安在3111工程的統(tǒng)一規(guī)劃下，全國(guó)省-市-縣三級(jí)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模；在縱向衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域，把重大手術(shù)室、重點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診、120的現(xiàn)場(chǎng)處理、衛(wèi)監(jiān)等重點(diǎn)圖像整合和調(diào)度，能夠輔助對(duì)重大疾病危急的快速處理；在司法領(lǐng)域，把各個(gè)監(jiān)獄安防監(jiān)控子系統(tǒng)統(tǒng)一整合在監(jiān)獄管理局，可以對(duì)各監(jiān)獄的應(yīng)急事件做統(tǒng)一的快速響應(yīng)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　圖1 監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)積累和發(fā)展，監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)上逐漸從模擬，轉(zhuǎn)變到IP智能監(jiān)控，組網(wǎng)模型上逐漸從單點(diǎn)互聯(lián)，轉(zhuǎn)變到整網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃模型。

　　早期采用矩陣作為系統(tǒng)核心的組網(wǎng)模型下（模擬+模擬數(shù)字混合），矩陣之間可以通過(guò)視頻電纜或者光端機(jī)進(jìn)行互聯(lián)。這種組網(wǎng)方式存在收斂瓶頸，圖像無(wú)法做到充分共享，擴(kuò)展困難，多級(jí)級(jí)聯(lián)視頻質(zhì)量大大下降，目前已經(jīng)基本很少使用。

　　在IP網(wǎng)絡(luò)逐漸普及后，不少的DVR設(shè)備提供IP接口，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和訪問(wèn)，因此出現(xiàn)以流媒體服務(wù)器為核心的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，這種聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上還是兩套系統(tǒng)的疊加，系統(tǒng)的可靠性、性能、開(kāi)放性都無(wú)法滿足大系統(tǒng)的要求，只能在中小項(xiàng)目使用。這種方案采用了先進(jìn)的IP基礎(chǔ)，但是只是在原有數(shù)模系統(tǒng)中進(jìn)行了部分的優(yōu)化和改造，所以一般稱為IP-Enable的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2006年以后，隨著NGN架構(gòu)和SIP技術(shù)的普及，IP智能監(jiān)控系統(tǒng)逐步成熟，同時(shí)期平安城市的大規(guī)模建設(shè)因此得到了有力的支撐，目前超過(guò)150個(gè)平安城市都采用了 IP智能監(jiān)控系統(tǒng)。這種系統(tǒng)帶來(lái)的高質(zhì)量、高性能、高可靠的視頻監(jiān)控體驗(yàn)，得到了公安專業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的認(rèn)可。

　　結(jié)合近幾年建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)作為應(yīng)急系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，在技術(shù)和方案方面需要著重考慮如下問(wèn)題：

　　一、 標(biāo)準(zhǔn)化是目前最大問(wèn)題

　　目前監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)的主要困難是標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，各種技術(shù)形態(tài)的系統(tǒng)各自為政，無(wú)法互聯(lián)互通，更無(wú)法互信互控。例如，A系統(tǒng)的編碼器產(chǎn)生的媒體數(shù)據(jù)，B系統(tǒng)無(wú)法查看和使用；A系統(tǒng)的資源B系統(tǒng)無(wú)法管理和控制。這就導(dǎo)致應(yīng)急系統(tǒng)需要圖像接入的時(shí)候，只能采用一些放置編碼器的二次編碼接入的方法，這種方案既無(wú)法實(shí)現(xiàn)互控，又降低了圖像效果，還浪費(fèi)了投資，只能是一種過(guò)渡方案。

　　經(jīng)過(guò)深入分析后，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)都已經(jīng)存在，沒(méi)有采用的原因在于監(jiān)控系統(tǒng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間主要在中小區(qū)域部署，例如樓宇、園區(qū)等，各種監(jiān)控設(shè)備廠商為了簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的難度，就采用了私有的設(shè)計(jì)；即使采用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，卻進(jìn)行了簡(jiǎn)化或者私有處理，導(dǎo)致目前市場(chǎng)上的各種系統(tǒng)難以互聯(lián)互通。

　　這里按照業(yè)務(wù)層次，把監(jiān)控系統(tǒng)中推薦采用的各種標(biāo)準(zhǔn)列舉如下：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　圖2 監(jiān)控系統(tǒng)的推薦標(biāo)準(zhǔn)

　　在進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)，應(yīng)該充分考慮標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，優(yōu)先選擇按照標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議開(kāi)發(fā)的大品牌系統(tǒng)，以便后繼進(jìn)行互聯(lián)互通，摒棄掉模擬、模數(shù)結(jié)合等老舊技術(shù)。對(duì)于采用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議進(jìn)行開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，也應(yīng)該進(jìn)行一些主動(dòng)的測(cè)試，例如，采用H.264（Baseline）編碼版本的視頻系統(tǒng)可以通過(guò)一些專業(yè)的儀器（例如泰克PQA300）進(jìn)行測(cè)試，保障不同廠商的系統(tǒng)可以互編互解。

　　在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上，可以采用一些地區(qū)比較成熟的方案，例如浙江省標(biāo)準(zhǔn)DB33，它基于SIP+XML，對(duì)監(jiān)控業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行了定義，基本實(shí)現(xiàn)了全省各種監(jiān)控系統(tǒng)的接入和統(tǒng)一管理，是目前國(guó)內(nèi)最為成熟的設(shè)計(jì)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　圖3 浙江省監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用

　　只有充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，才能滿足應(yīng)急系統(tǒng)圖像大聯(lián)網(wǎng)、大接入的需求。