森林火災(zāi)作為公共危機(jī)事件，突發(fā)性強(qiáng)、蔓延性快、破壞性大，控制和處置十分困難。森林防火歷來(lái)是各級(jí)黨委、政府關(guān)心的大事，也是各級(jí)林業(yè)部門(mén)最為牽掛的急事。近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局森林公安局（國(guó)家森林防火指揮部辦公室和國(guó)家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心，下同）緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)體系的機(jī)遇，圍繞森林火災(zāi)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)原有森林防火信息系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系進(jìn)行整合改造、升級(jí)完善，不斷推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，有效提升了森林防火信息化水平和森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。
一、建立森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，為森林防火安裝了“風(fēng)向標(biāo)”
從國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大災(zāi)害事件看，健全的預(yù)警機(jī)制是避免災(zāi)害發(fā)生、減少災(zāi)害損失的關(guān)鍵。2005年發(fā)生的印度洋地震海嘯之所以損失慘重，主要是缺乏完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。為此，國(guó)家林業(yè)局森林公安局在推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)中，始終把森林火險(xiǎn)預(yù)警體系放在優(yōu)先位置，初步建立了一套森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。每年對(duì)春、夏、秋季森林火險(xiǎn)形勢(shì)邀請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)商診斷。利用氣象局提供的天氣預(yù)報(bào)和實(shí)況信息，綜合防汛抗旱部門(mén)、林區(qū)物候和可燃物等情況，開(kāi)展每周森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)和每日森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。遇到高度和極度危險(xiǎn)天氣，通過(guò)中央電視臺(tái)等新聞媒體，及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。在全國(guó)推廣吉林省開(kāi)展森林火險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)的做法，推動(dòng)森林防火工作由被動(dòng)撲火向科學(xué)防火轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立，為森林防火安裝了“風(fēng)向標(biāo)”，起到了提示危機(jī)、化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范用火行為、防范火災(zāi)發(fā)生的積極作用。
二、建立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為森林防火安裝了“千里眼”
森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的前提是“早發(fā)現(xiàn)”。針對(duì)我國(guó)幅員遼闊、林區(qū)偏遠(yuǎn)閉塞的實(shí)際，國(guó)家林業(yè)局森林公安局在建設(shè)森林防火應(yīng)急平臺(tái)時(shí)，積極采用遙感技術(shù)，大力推進(jìn)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，并與飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡邏、雷電監(jiān)測(cè)等手段緊密結(jié)合，形成了立體式的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，在北京、哈爾濱、昆明和烏魯木齊建立了4個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)地面站，運(yùn)用我國(guó)FY系列和美國(guó)NOAA系列衛(wèi)星，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。大部分地區(qū)每天監(jiān)測(cè)次數(shù)能達(dá)到8—10次，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的森林火災(zāi)多數(shù)由衛(wèi)星為主體的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)于為國(guó)家森林防火指揮中心安裝了“千里眼”，足不出戶就可以了解掌握各地森林火災(zāi)的發(fā)生情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)各地的森林火情報(bào)送工作發(fā)揮了監(jiān)督作用。
三、建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，為森林防火安裝了“順風(fēng)耳”
森林火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變。只有保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，快速準(zhǔn)確掌握火場(chǎng)信息，才能科學(xué)制定最佳撲救方案，贏得最佳撲火時(shí)間。近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局森林公安局把火場(chǎng)應(yīng)急通信作為加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的一項(xiàng)攻堅(jiān)課題，組織專門(mén)人員進(jìn)行研究，并取得了良好的效果。目前，國(guó)家林業(yè)局赴火場(chǎng)工作組以及重點(diǎn)地區(qū)相繼裝備了一批便攜式移動(dòng)衛(wèi)星通信、火場(chǎng)移動(dòng)視頻通信、機(jī)載多媒體通信、小型通信指揮車(chē)等通信系統(tǒng)，森林防火有了“順風(fēng)耳”，初步解決了火場(chǎng)通信難的問(wèn)題。特別是，依托火場(chǎng)通信系統(tǒng)以及國(guó)家森林防火指揮中心的視頻會(huì)議和大屏幕顯示系統(tǒng)，可以建立起撲火前指與國(guó)家森林防火指揮部的語(yǔ)音、視頻通信鏈接，實(shí)時(shí)接收火場(chǎng)視頻圖像，準(zhǔn)確傳遞撲火指令，真正實(shí)現(xiàn)了撲火救災(zāi)的遠(yuǎn)程指揮。2008年底，中國(guó)海軍借用我們的一套森林防火機(jī)載多媒體應(yīng)急通信系統(tǒng)，在今年初執(zhí)行亞丁灣護(hù)航任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
四、建立撲火輔助指揮系統(tǒng)，為森林防火配備了“智囊團(tuán)”
2004年，國(guó)家林業(yè)局森林公安局建成并投入使用了以地理信息系統(tǒng)為核心的“森林防火電子地圖指揮系統(tǒng)”，標(biāo)志著森林防火應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)跨入一個(gè)新的發(fā)展階段。該系統(tǒng)榮獲中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)評(píng)選的“2005年地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程評(píng)選銀獎(jiǎng)”和美國(guó)環(huán)境系統(tǒng)研究所（ESRI公司）頒發(fā)的“2006年全球最佳用戶應(yīng)用獎(jiǎng)”。通過(guò)森林防火電子地圖指揮系統(tǒng)，可以查詢、檢索森林資源和森林防火數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)匯總、直觀反映全國(guó)森林火險(xiǎn)情況和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)信息，可以標(biāo)注火場(chǎng)實(shí)況、火情發(fā)展勢(shì)態(tài)和撲火隊(duì)伍布局，可以制作顯示火場(chǎng)三維虛擬模型，并能動(dòng)態(tài)生成優(yōu)化的火災(zāi)處置方案和資源調(diào)配方案，為森林火災(zāi)撲救指揮工作提供輔助決策支持。森林防火電子地圖指揮系統(tǒng)在全國(guó)推廣使用后，獲得基層實(shí)戰(zhàn)單位的一致好評(píng)，在撲火救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。
五、建立日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為森林防火配備了“多面手”
森林防火應(yīng)急平臺(tái)既為森林火災(zāi)應(yīng)急處置服務(wù)，也為各級(jí)森林防火部門(mén)日常工作提供支持。國(guó)家林業(yè)局森林公安局針對(duì)人手少、事務(wù)繁雜、工作強(qiáng)度大的現(xiàn)實(shí)情況，依托應(yīng)急平臺(tái)建立了中國(guó)森林防火門(mén)戶網(wǎng)站和森林防火業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，縱向鏈接全國(guó)縣級(jí)以上森林防火部門(mén)，橫向?yàn)榭倕?、武警總部?8個(gè)國(guó)家森防指成員單位提供了接口，并通過(guò)“二郵”系統(tǒng)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了森林防火信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。此外，還在國(guó)家森林防火指揮中心建立了值班調(diào)度指揮平臺(tái)，以及森林火災(zāi)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)、重特大火災(zāi)案例庫(kù)、防火宣傳視頻庫(kù)、文件檔案庫(kù)、應(yīng)急號(hào)碼庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上填報(bào)報(bào)表、在線報(bào)送火情、一鍵撥打電話、群發(fā)短信等功能，提高了辦公自動(dòng)化水平，保證了日常管理和應(yīng)急指揮準(zhǔn)確、及時(shí)、高效，并減輕了值班人員的工作強(qiáng)度。
在加強(qiáng)森林防火應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局森林公安局還按照公安部的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)森林公安信息化工作。目前，在公安信息網(wǎng)上建立了森林公安門(mén)戶網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了森林公安政府網(wǎng)，還開(kāi)發(fā)建設(shè)了治安、刑偵、人事、派出所、禁種鏟毒等5大公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶動(dòng)了科技強(qiáng)警工作。國(guó)家林業(yè)局森林公安局多次受到有關(guān)部門(mén)的表彰，先后獲得全國(guó)林業(yè)科技工作先進(jìn)集體、國(guó)家林業(yè)局林業(yè)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，有10多人次受到信息化建設(shè)方面的表彰。2005年，《信息化建設(shè)》雜志在第7期上以《讓綠色擁抱大地，讓火災(zāi)遠(yuǎn)離森林》為題，詳細(xì)報(bào)道了森林防火信息化建設(shè)取得的成績(jī)。
通過(guò)近幾年狠抓應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和信息化應(yīng)用，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)新時(shí)期森林公安和森林防火信息化工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主線，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，更新現(xiàn)代管理理念，切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家林業(yè)局黨組高度重視信息化建設(shè)，賈治邦局長(zhǎng)親自主抓這項(xiàng)工作。這幾年國(guó)家林業(yè)局先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息、電子政務(wù)、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》等文件，為森林公安和森林防火信息化建設(shè)指明了方向。公安部黨委提出“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念，把信息化建設(shè)作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的首要任務(wù)，在完成“金盾工程”一期建設(shè)后，又啟動(dòng)了二期建設(shè)。按照兩部局統(tǒng)一部署，國(guó)家林業(yè)局森林公安局始終把信息化建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并先后兩次召開(kāi)全國(guó)性工作會(huì)議，專題研究部署信息化建設(shè)工作。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干勁共同推進(jìn)。在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)以及國(guó)家林業(yè)局辦公室、計(jì)資司、規(guī)劃院等單位的大力支持下，2000年以來(lái)國(guó)家啟動(dòng)了10余個(gè)森林公安和森林防火信息化建設(shè)項(xiàng)目，投入建設(shè)資金數(shù)千萬(wàn)元。各地森林公安機(jī)關(guān)和森林防火部門(mén)立足實(shí)際，采取一系列措施加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備，形成了信息化建設(shè)齊抓共管、齊頭并進(jìn)的良好局面。
三是加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)。信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程，建設(shè)和應(yīng)用都要由技術(shù)型人才來(lái)支撐，因此需要下力氣培養(yǎng)一批專業(yè)人才隊(duì)伍。國(guó)家林業(yè)局森林公安局在全國(guó)組建了系統(tǒng)信息員隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)信息的采編和系統(tǒng)維護(hù)。每年都舉辦全國(guó)森林防火預(yù)警、監(jiān)測(cè)、通信、統(tǒng)計(jì)等專題培訓(xùn)班，并將信息技術(shù)列為民警教育訓(xùn)練的必修科目，組織開(kāi)展大規(guī)模輪訓(xùn)，使60%以上的民警都通過(guò)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能考試。此外，在對(duì)各地年度工作進(jìn)行考評(píng)時(shí)，還把信息化建設(shè)和應(yīng)用作為考核重點(diǎn)，從制度和機(jī)制上進(jìn)行引導(dǎo)、推進(jìn)。
雖然森林公安和森林防火信息化建設(shè)取得一定成效，但與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)相比，與全國(guó)公安信息化水平相比，目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其在森林金盾工程建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)改進(jìn)、實(shí)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、資金渠道拓展等方面急需加強(qiáng)和完善。下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議部署和《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟司局和相關(guān)省區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，利用現(xiàn)代技術(shù)裝備，采用現(xiàn)代傳播手段，加快應(yīng)急平臺(tái)和信息化建設(shè)步伐，引領(lǐng)森林公安和森林防火工作又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
一、建立森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，為森林防火安裝了“風(fēng)向標(biāo)”
從國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大災(zāi)害事件看，健全的預(yù)警機(jī)制是避免災(zāi)害發(fā)生、減少災(zāi)害損失的關(guān)鍵。2005年發(fā)生的印度洋地震海嘯之所以損失慘重，主要是缺乏完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。為此，國(guó)家林業(yè)局森林公安局在推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)中，始終把森林火險(xiǎn)預(yù)警體系放在優(yōu)先位置，初步建立了一套森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。每年對(duì)春、夏、秋季森林火險(xiǎn)形勢(shì)邀請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)商診斷。利用氣象局提供的天氣預(yù)報(bào)和實(shí)況信息，綜合防汛抗旱部門(mén)、林區(qū)物候和可燃物等情況，開(kāi)展每周森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)和每日森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。遇到高度和極度危險(xiǎn)天氣，通過(guò)中央電視臺(tái)等新聞媒體，及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。在全國(guó)推廣吉林省開(kāi)展森林火險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)的做法，推動(dòng)森林防火工作由被動(dòng)撲火向科學(xué)防火轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立，為森林防火安裝了“風(fēng)向標(biāo)”，起到了提示危機(jī)、化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范用火行為、防范火災(zāi)發(fā)生的積極作用。
二、建立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為森林防火安裝了“千里眼”
森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的前提是“早發(fā)現(xiàn)”。針對(duì)我國(guó)幅員遼闊、林區(qū)偏遠(yuǎn)閉塞的實(shí)際，國(guó)家林業(yè)局森林公安局在建設(shè)森林防火應(yīng)急平臺(tái)時(shí)，積極采用遙感技術(shù)，大力推進(jìn)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，并與飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡邏、雷電監(jiān)測(cè)等手段緊密結(jié)合，形成了立體式的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，在北京、哈爾濱、昆明和烏魯木齊建立了4個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)地面站，運(yùn)用我國(guó)FY系列和美國(guó)NOAA系列衛(wèi)星，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。大部分地區(qū)每天監(jiān)測(cè)次數(shù)能達(dá)到8—10次，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的森林火災(zāi)多數(shù)由衛(wèi)星為主體的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)于為國(guó)家森林防火指揮中心安裝了“千里眼”，足不出戶就可以了解掌握各地森林火災(zāi)的發(fā)生情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)各地的森林火情報(bào)送工作發(fā)揮了監(jiān)督作用。
三、建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，為森林防火安裝了“順風(fēng)耳”
森林火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變。只有保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，快速準(zhǔn)確掌握火場(chǎng)信息，才能科學(xué)制定最佳撲救方案，贏得最佳撲火時(shí)間。近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局森林公安局把火場(chǎng)應(yīng)急通信作為加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的一項(xiàng)攻堅(jiān)課題，組織專門(mén)人員進(jìn)行研究，并取得了良好的效果。目前，國(guó)家林業(yè)局赴火場(chǎng)工作組以及重點(diǎn)地區(qū)相繼裝備了一批便攜式移動(dòng)衛(wèi)星通信、火場(chǎng)移動(dòng)視頻通信、機(jī)載多媒體通信、小型通信指揮車(chē)等通信系統(tǒng)，森林防火有了“順風(fēng)耳”，初步解決了火場(chǎng)通信難的問(wèn)題。特別是，依托火場(chǎng)通信系統(tǒng)以及國(guó)家森林防火指揮中心的視頻會(huì)議和大屏幕顯示系統(tǒng)，可以建立起撲火前指與國(guó)家森林防火指揮部的語(yǔ)音、視頻通信鏈接，實(shí)時(shí)接收火場(chǎng)視頻圖像，準(zhǔn)確傳遞撲火指令，真正實(shí)現(xiàn)了撲火救災(zāi)的遠(yuǎn)程指揮。2008年底，中國(guó)海軍借用我們的一套森林防火機(jī)載多媒體應(yīng)急通信系統(tǒng)，在今年初執(zhí)行亞丁灣護(hù)航任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
四、建立撲火輔助指揮系統(tǒng)，為森林防火配備了“智囊團(tuán)”
2004年，國(guó)家林業(yè)局森林公安局建成并投入使用了以地理信息系統(tǒng)為核心的“森林防火電子地圖指揮系統(tǒng)”，標(biāo)志著森林防火應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)跨入一個(gè)新的發(fā)展階段。該系統(tǒng)榮獲中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)評(píng)選的“2005年地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程評(píng)選銀獎(jiǎng)”和美國(guó)環(huán)境系統(tǒng)研究所（ESRI公司）頒發(fā)的“2006年全球最佳用戶應(yīng)用獎(jiǎng)”。通過(guò)森林防火電子地圖指揮系統(tǒng)，可以查詢、檢索森林資源和森林防火數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)匯總、直觀反映全國(guó)森林火險(xiǎn)情況和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)信息，可以標(biāo)注火場(chǎng)實(shí)況、火情發(fā)展勢(shì)態(tài)和撲火隊(duì)伍布局，可以制作顯示火場(chǎng)三維虛擬模型，并能動(dòng)態(tài)生成優(yōu)化的火災(zāi)處置方案和資源調(diào)配方案，為森林火災(zāi)撲救指揮工作提供輔助決策支持。森林防火電子地圖指揮系統(tǒng)在全國(guó)推廣使用后，獲得基層實(shí)戰(zhàn)單位的一致好評(píng)，在撲火救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。
五、建立日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為森林防火配備了“多面手”
森林防火應(yīng)急平臺(tái)既為森林火災(zāi)應(yīng)急處置服務(wù)，也為各級(jí)森林防火部門(mén)日常工作提供支持。國(guó)家林業(yè)局森林公安局針對(duì)人手少、事務(wù)繁雜、工作強(qiáng)度大的現(xiàn)實(shí)情況，依托應(yīng)急平臺(tái)建立了中國(guó)森林防火門(mén)戶網(wǎng)站和森林防火業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，縱向鏈接全國(guó)縣級(jí)以上森林防火部門(mén)，橫向?yàn)榭倕?、武警總部?8個(gè)國(guó)家森防指成員單位提供了接口，并通過(guò)“二郵”系統(tǒng)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了森林防火信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。此外，還在國(guó)家森林防火指揮中心建立了值班調(diào)度指揮平臺(tái)，以及森林火災(zāi)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)、重特大火災(zāi)案例庫(kù)、防火宣傳視頻庫(kù)、文件檔案庫(kù)、應(yīng)急號(hào)碼庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上填報(bào)報(bào)表、在線報(bào)送火情、一鍵撥打電話、群發(fā)短信等功能，提高了辦公自動(dòng)化水平，保證了日常管理和應(yīng)急指揮準(zhǔn)確、及時(shí)、高效，并減輕了值班人員的工作強(qiáng)度。
在加強(qiáng)森林防火應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局森林公安局還按照公安部的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)森林公安信息化工作。目前，在公安信息網(wǎng)上建立了森林公安門(mén)戶網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了森林公安政府網(wǎng)，還開(kāi)發(fā)建設(shè)了治安、刑偵、人事、派出所、禁種鏟毒等5大公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶動(dòng)了科技強(qiáng)警工作。國(guó)家林業(yè)局森林公安局多次受到有關(guān)部門(mén)的表彰，先后獲得全國(guó)林業(yè)科技工作先進(jìn)集體、國(guó)家林業(yè)局林業(yè)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，有10多人次受到信息化建設(shè)方面的表彰。2005年，《信息化建設(shè)》雜志在第7期上以《讓綠色擁抱大地，讓火災(zāi)遠(yuǎn)離森林》為題，詳細(xì)報(bào)道了森林防火信息化建設(shè)取得的成績(jī)。
通過(guò)近幾年狠抓應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和信息化應(yīng)用，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)新時(shí)期森林公安和森林防火信息化工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主線，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，更新現(xiàn)代管理理念，切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家林業(yè)局黨組高度重視信息化建設(shè)，賈治邦局長(zhǎng)親自主抓這項(xiàng)工作。這幾年國(guó)家林業(yè)局先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息、電子政務(wù)、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》等文件，為森林公安和森林防火信息化建設(shè)指明了方向。公安部黨委提出“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念，把信息化建設(shè)作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的首要任務(wù)，在完成“金盾工程”一期建設(shè)后，又啟動(dòng)了二期建設(shè)。按照兩部局統(tǒng)一部署，國(guó)家林業(yè)局森林公安局始終把信息化建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并先后兩次召開(kāi)全國(guó)性工作會(huì)議，專題研究部署信息化建設(shè)工作。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干勁共同推進(jìn)。在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)以及國(guó)家林業(yè)局辦公室、計(jì)資司、規(guī)劃院等單位的大力支持下，2000年以來(lái)國(guó)家啟動(dòng)了10余個(gè)森林公安和森林防火信息化建設(shè)項(xiàng)目，投入建設(shè)資金數(shù)千萬(wàn)元。各地森林公安機(jī)關(guān)和森林防火部門(mén)立足實(shí)際，采取一系列措施加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備，形成了信息化建設(shè)齊抓共管、齊頭并進(jìn)的良好局面。
三是加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)。信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程，建設(shè)和應(yīng)用都要由技術(shù)型人才來(lái)支撐，因此需要下力氣培養(yǎng)一批專業(yè)人才隊(duì)伍。國(guó)家林業(yè)局森林公安局在全國(guó)組建了系統(tǒng)信息員隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)信息的采編和系統(tǒng)維護(hù)。每年都舉辦全國(guó)森林防火預(yù)警、監(jiān)測(cè)、通信、統(tǒng)計(jì)等專題培訓(xùn)班，并將信息技術(shù)列為民警教育訓(xùn)練的必修科目，組織開(kāi)展大規(guī)模輪訓(xùn)，使60%以上的民警都通過(guò)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能考試。此外，在對(duì)各地年度工作進(jìn)行考評(píng)時(shí)，還把信息化建設(shè)和應(yīng)用作為考核重點(diǎn)，從制度和機(jī)制上進(jìn)行引導(dǎo)、推進(jìn)。
雖然森林公安和森林防火信息化建設(shè)取得一定成效，但與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)相比，與全國(guó)公安信息化水平相比，目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其在森林金盾工程建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)改進(jìn)、實(shí)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、資金渠道拓展等方面急需加強(qiáng)和完善。下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議部署和《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟司局和相關(guān)省區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，利用現(xiàn)代技術(shù)裝備，采用現(xiàn)代傳播手段，加快應(yīng)急平臺(tái)和信息化建設(shè)步伐，引領(lǐng)森林公安和森林防火工作又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
