2008年一場(chǎng)罕見(jiàn)的暴風(fēng)雪引發(fā)一場(chǎng)交通應(yīng)急的建設(shè)探討，其情況的特殊在于暴風(fēng)雪的出現(xiàn)和中國(guó)的春運(yùn)發(fā)生在同一時(shí)間，平時(shí)通過(guò)高速公路承擔(dān)的運(yùn)力因?yàn)槁访姹鶅龆鵁o(wú)法發(fā)揮，鐵路本身又難以負(fù)擔(dān)這多余的運(yùn)力。
中國(guó)改革開(kāi)放的30年也是中國(guó)要素流動(dòng)解放的30年，勞動(dòng)力、能源等按照比較優(yōu)勢(shì)的分配結(jié)果從中西部源源不斷地涌向東部，帶動(dòng)了中國(guó)交通的發(fā)展。中國(guó)的整體交通尤其公路交通在近五年發(fā)展迅速。然而硬件設(shè)施上去了，相關(guān)配套方案卻仍未跟上。如何在出現(xiàn)意外事件時(shí)，進(jìn)行早介入、早處理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分配道路資源？在一場(chǎng)大雪之后，交通應(yīng)急指揮聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的建設(shè)顯得尤為迫切。
《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》構(gòu)架組織體系
如何建設(shè)一套簡(jiǎn)潔、有效的應(yīng)急指揮體系，交通運(yùn)輸部總結(jié)了2008年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，提出了應(yīng)急指揮組織體系。
公路交通應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、省級(jí)（省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）、市級(jí)（市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）和縣級(jí)（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）四級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。
圖1 公路交通應(yīng)急組織體系
國(guó)家級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)工作組等。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本預(yù)案，根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。
交通應(yīng)急監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)路在何方
有專家認(rèn)為公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力還需進(jìn)一步提高，“我們可以有特種部隊(duì)，可以有專業(yè)的救援隊(duì)伍，進(jìn)行快速搶通與救援行動(dòng)，而我們?yōu)槭裁床豢梢钥紤]建設(shè)一支能夠快速搶通救援的公路交通領(lǐng)域特種隊(duì)伍？”但是即便是有一支交通搶修特種部隊(duì)，也一定要一套高效的應(yīng)急指揮IT系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的支撐。
交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)中監(jiān)控圖像接入和視頻遠(yuǎn)程指揮無(wú)疑是最重要的兩個(gè)部分，它就像人類(lèi)的視覺(jué)系統(tǒng)和大腦分析系統(tǒng)，可以起到事先判斷分析、事后取證的作用，同時(shí)起到遠(yuǎn)程支持、遠(yuǎn)程會(huì)商的作用。以下重點(diǎn)對(duì)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)中監(jiān)控部分進(jìn)行分析。
為了增加對(duì)各路段的監(jiān)控，傳統(tǒng)分散的前端監(jiān)控將逐漸發(fā)展成網(wǎng)狀監(jiān)控，隨著規(guī)模的逐漸加大，交通應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控建設(shè)帶來(lái)幾個(gè)思考：
1. 監(jiān)控建設(shè)模式如何適應(yīng)大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用？
交通的監(jiān)控圖像系統(tǒng)原先都是分散在各個(gè)部門(mén)自己建設(shè)，采用的建設(shè)模式也各種各樣，傳統(tǒng)模式主要在前端（如路段）采用模數(shù)結(jié)合方案，然后利用收斂比通過(guò)部分編碼器上傳到監(jiān)控中心。
圖2 高速公路監(jiān)控傳統(tǒng)建設(shè)模式
這種模式僅僅適合小規(guī)模應(yīng)用，可以進(jìn)行光端機(jī)、同軸電纜部署；一旦規(guī)模擴(kuò)大，在路段監(jiān)控分中心勢(shì)必出現(xiàn)布線復(fù)雜、維護(hù)困難等問(wèn)題。應(yīng)采用全I(xiàn)P監(jiān)控方案，可以簡(jiǎn)化布線，把視頻轉(zhuǎn)變成IP信號(hào)后通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一承載。
2. 在規(guī)模監(jiān)控時(shí)，如何加強(qiáng)對(duì)全路段的管理？
傳統(tǒng)監(jiān)控前端存在模擬、數(shù)字兩套系統(tǒng)，維護(hù)困難；通常只上傳4～8路圖像，難以進(jìn)行全網(wǎng)監(jiān)控，對(duì)于大規(guī)模公路交通監(jiān)控管理乏力；而且很難與遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)進(jìn)行整合。
全I(xiàn)P監(jiān)控可以完整管理包括交換、傳輸、存儲(chǔ)、信息安全產(chǎn)品在內(nèi)的整套系統(tǒng)；完善的視頻系統(tǒng)管理軟件（VM)可以實(shí)現(xiàn)分級(jí)分域統(tǒng)一配置管理，極大提高系統(tǒng)的可管理可維護(hù)性，提高系統(tǒng)可靠性，同時(shí)降低管理維護(hù)成本。
3. 如何提高道路沿線部署光纖的利用率？
為了提高監(jiān)控力度，對(duì)道路沿線的路況、氣候條件等了解更加清楚，勢(shì)必要加大監(jiān)控密度，在沿線每一公里處增加監(jiān)控點(diǎn)成為目前高速公路監(jiān)控建設(shè)的新要求。
n 模式1 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)光端機(jī)組網(wǎng)
圖1 道路監(jiān)控傳統(tǒng)星型組網(wǎng)
傳統(tǒng)監(jiān)控一般采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)光端機(jī)組網(wǎng)模式，該模式邏輯上是星型結(jié)構(gòu)；但為每個(gè)邏輯點(diǎn)單獨(dú)鋪設(shè)光纜造成極大的資源浪費(fèi)，光纖利用率低，嚴(yán)重影響視頻監(jiān)控的廣泛部署。
圖2 接力總線級(jí)聯(lián)數(shù)字視頻光端機(jī)組網(wǎng)
由于是接力模式，因此在不帶光開(kāi)關(guān)保護(hù)的情況下，某一個(gè)節(jié)點(diǎn)斷電會(huì)影響下一節(jié)點(diǎn)對(duì)中心的通訊。該模式最大可支持16個(gè)總線節(jié)點(diǎn)數(shù)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)只支持一路視頻源上傳；技術(shù)上可以做到前端機(jī)互換，實(shí)際操作中，為了增加鏈路可靠性，必須采用光保護(hù)開(kāi)關(guān)，而光保護(hù)開(kāi)關(guān)是廠家按（光鏈路）訂單生產(chǎn)，備件的不可互換性嚴(yán)重影響制約了接力總線級(jí)聯(lián)光端機(jī)的發(fā)展。
中國(guó)改革開(kāi)放的30年也是中國(guó)要素流動(dòng)解放的30年，勞動(dòng)力、能源等按照比較優(yōu)勢(shì)的分配結(jié)果從中西部源源不斷地涌向東部，帶動(dòng)了中國(guó)交通的發(fā)展。中國(guó)的整體交通尤其公路交通在近五年發(fā)展迅速。然而硬件設(shè)施上去了，相關(guān)配套方案卻仍未跟上。如何在出現(xiàn)意外事件時(shí)，進(jìn)行早介入、早處理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分配道路資源？在一場(chǎng)大雪之后，交通應(yīng)急指揮聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的建設(shè)顯得尤為迫切。
《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》構(gòu)架組織體系
如何建設(shè)一套簡(jiǎn)潔、有效的應(yīng)急指揮體系，交通運(yùn)輸部總結(jié)了2008年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，提出了應(yīng)急指揮組織體系。
公路交通應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、省級(jí)（省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）、市級(jí)（市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）和縣級(jí)（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）四級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。
圖1 公路交通應(yīng)急組織體系
國(guó)家級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)工作組等。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本預(yù)案，根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。
交通應(yīng)急監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)路在何方
有專家認(rèn)為公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力還需進(jìn)一步提高，“我們可以有特種部隊(duì)，可以有專業(yè)的救援隊(duì)伍，進(jìn)行快速搶通與救援行動(dòng)，而我們?yōu)槭裁床豢梢钥紤]建設(shè)一支能夠快速搶通救援的公路交通領(lǐng)域特種隊(duì)伍？”但是即便是有一支交通搶修特種部隊(duì)，也一定要一套高效的應(yīng)急指揮IT系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的支撐。
交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)中監(jiān)控圖像接入和視頻遠(yuǎn)程指揮無(wú)疑是最重要的兩個(gè)部分，它就像人類(lèi)的視覺(jué)系統(tǒng)和大腦分析系統(tǒng)，可以起到事先判斷分析、事后取證的作用，同時(shí)起到遠(yuǎn)程支持、遠(yuǎn)程會(huì)商的作用。以下重點(diǎn)對(duì)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)中監(jiān)控部分進(jìn)行分析。
為了增加對(duì)各路段的監(jiān)控，傳統(tǒng)分散的前端監(jiān)控將逐漸發(fā)展成網(wǎng)狀監(jiān)控，隨著規(guī)模的逐漸加大，交通應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控建設(shè)帶來(lái)幾個(gè)思考：
1. 監(jiān)控建設(shè)模式如何適應(yīng)大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用？
交通的監(jiān)控圖像系統(tǒng)原先都是分散在各個(gè)部門(mén)自己建設(shè)，采用的建設(shè)模式也各種各樣，傳統(tǒng)模式主要在前端（如路段）采用模數(shù)結(jié)合方案，然后利用收斂比通過(guò)部分編碼器上傳到監(jiān)控中心。
圖2 高速公路監(jiān)控傳統(tǒng)建設(shè)模式
這種模式僅僅適合小規(guī)模應(yīng)用，可以進(jìn)行光端機(jī)、同軸電纜部署；一旦規(guī)模擴(kuò)大，在路段監(jiān)控分中心勢(shì)必出現(xiàn)布線復(fù)雜、維護(hù)困難等問(wèn)題。應(yīng)采用全I(xiàn)P監(jiān)控方案，可以簡(jiǎn)化布線，把視頻轉(zhuǎn)變成IP信號(hào)后通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一承載。
2. 在規(guī)模監(jiān)控時(shí)，如何加強(qiáng)對(duì)全路段的管理？
傳統(tǒng)監(jiān)控前端存在模擬、數(shù)字兩套系統(tǒng)，維護(hù)困難；通常只上傳4～8路圖像，難以進(jìn)行全網(wǎng)監(jiān)控，對(duì)于大規(guī)模公路交通監(jiān)控管理乏力；而且很難與遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)進(jìn)行整合。
全I(xiàn)P監(jiān)控可以完整管理包括交換、傳輸、存儲(chǔ)、信息安全產(chǎn)品在內(nèi)的整套系統(tǒng)；完善的視頻系統(tǒng)管理軟件（VM)可以實(shí)現(xiàn)分級(jí)分域統(tǒng)一配置管理，極大提高系統(tǒng)的可管理可維護(hù)性，提高系統(tǒng)可靠性，同時(shí)降低管理維護(hù)成本。
3. 如何提高道路沿線部署光纖的利用率？
為了提高監(jiān)控力度，對(duì)道路沿線的路況、氣候條件等了解更加清楚，勢(shì)必要加大監(jiān)控密度，在沿線每一公里處增加監(jiān)控點(diǎn)成為目前高速公路監(jiān)控建設(shè)的新要求。
n 模式1 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)光端機(jī)組網(wǎng)
圖1 道路監(jiān)控傳統(tǒng)星型組網(wǎng)
傳統(tǒng)監(jiān)控一般采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)光端機(jī)組網(wǎng)模式，該模式邏輯上是星型結(jié)構(gòu)；但為每個(gè)邏輯點(diǎn)單獨(dú)鋪設(shè)光纜造成極大的資源浪費(fèi)，光纖利用率低，嚴(yán)重影響視頻監(jiān)控的廣泛部署。
n 模式2 接力總線級(jí)聯(lián)數(shù)字視頻光端機(jī)組網(wǎng)
圖2 接力總線級(jí)聯(lián)數(shù)字視頻光端機(jī)組網(wǎng)
由于是接力模式，因此在不帶光開(kāi)關(guān)保護(hù)的情況下，某一個(gè)節(jié)點(diǎn)斷電會(huì)影響下一節(jié)點(diǎn)對(duì)中心的通訊。該模式最大可支持16個(gè)總線節(jié)點(diǎn)數(shù)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)只支持一路視頻源上傳；技術(shù)上可以做到前端機(jī)互換，實(shí)際操作中，為了增加鏈路可靠性，必須采用光保護(hù)開(kāi)關(guān)，而光保護(hù)開(kāi)關(guān)是廠家按（光鏈路）訂單生產(chǎn)，備件的不可互換性嚴(yán)重影響制約了接力總線級(jí)聯(lián)光端機(jī)的發(fā)展。
