3.2 積極支持自主知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)創(chuàng)新

　　自主知識產(chǎn)權(quán)與國際標(biāo)準(zhǔn)化是一個甚為關(guān)鍵與敏感的問題。目前全世界約１.６萬項國際標(biāo)準(zhǔn)中，約９９.８％是由國外（主要是美國）機(jī)構(gòu)所制定，中國參與制定的才不足‰，這與中國這一大國的地位極不相稱。與此相應(yīng)，國際標(biāo)準(zhǔn)必須由相應(yīng)核心專利與知識產(chǎn)權(quán)作為有效支撐，包括實施此標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)芯片的有效支撐。目前跨國公司的國際標(biāo)準(zhǔn)核心“專利與芯片陷阱”已成為阻礙包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家有效發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)的難題。重視與參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定及發(fā)揮實質(zhì)作用已成當(dāng)務(wù)之急。對此，在通信、計算機(jī)及家電等高技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。
　　近幾年，在我國數(shù)字集群領(lǐng)域，由于GoTa、GT800及TD-SCDMA的自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化已促使包括Tetra、i DEN在內(nèi)，形成了競爭新局面。在這方面GoTa的進(jìn)展表現(xiàn)得更為突出，作出了有市場吸引力的自主知識創(chuàng)新。事實上， Tetra Mou認(rèn)為盡管Tetra系統(tǒng)在語音調(diào)度等專用功能方面很受歡迎，但在數(shù)據(jù)增值及視頻業(yè)務(wù)能力方面，急需改進(jìn)，而Tetra v.2亦僅為一種增強(qiáng)過渡而已，并未徹底從體制上解決問題， 歐洲ETSI及美國TIA已在謀劃對此作進(jìn)一步改進(jìn)，但尚未發(fā)布實質(zhì)進(jìn)展。但也有一些意見認(rèn)為，小于1 GHz范圍的頻譜資源有限，要否作比TEDS性能更好的演進(jìn)，還是通過與其他網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)解決此寬帶運作尚值得研究，這一切將由ETSI討論確定， 現(xiàn)在看來此后一種意見可能占上風(fēng)。對此， GoTa明顯先行一步無論對中國乃至國際社會均有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
　　同時，ＧｏＴａ的重要性在于具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)，它的誕生，是在數(shù)字集群領(lǐng)域的一個重要里程碑，其中已擁有100多項技術(shù)專利，不少技術(shù)具有國際領(lǐng)先水平。對推進(jìn)國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為制定擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國數(shù)字集群通信標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在“十運會”及突尼斯“全球信息社會峰會”上，GoTa亦充分顯示了其應(yīng)用威力，成為峰會的“中國驕傲”。而且，中興GoTa已在俄羅斯、挪威、馬來西亞、瑞典、芬蘭等20多個國家實現(xiàn)規(guī)模商用，成為應(yīng)用范圍最廣和國際化程度最高的國產(chǎn)數(shù)字集群系統(tǒng)。
　　2006年9月初，作為2008年奧運會帆船賽前一系列測試比賽的青島國際帆船賽，是由中國衛(wèi)通、中興通訊潛心合作建立的數(shù)字集群網(wǎng)有力保障了賽事成功，獲得了各界普遍好評。與此相應(yīng)，GT800亦完成了一系列自主創(chuàng)新與國內(nèi)外試驗運行，投入實際商用。為提高頻譜利用效率， GT800亦已完成了半速率改進(jìn)，為提高組網(wǎng)靈活性、降低系統(tǒng)造價及增強(qiáng)多業(yè)務(wù)能力已引入了軟交換架構(gòu)，包括進(jìn)一步提高效率的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)化亦在積極進(jìn)行中；Tetra v.2亦擬在25 kHz頻帶中由4時隙提升到8時隙運作，Tetra的TEDS即可將25 kHz頻帶內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸速率由原先的19.2 kbit/s提升至38.4 kbit/s，而其TAPS將數(shù)據(jù)傳輸速率在200 kHz頻帶范圍內(nèi)提升至380 kbit/s （但至今4時隙的捆綁實用化也還未全局滿意），而且， Motorola Tetra系統(tǒng)更借助2.4 GHz頻段的P2P無線網(wǎng)狀網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)視頻多媒體業(yè)務(wù)，再由網(wǎng)關(guān)轉(zhuǎn)接與800 MHz頻段數(shù)字集群集成應(yīng)用，以彌補(bǔ)Tetra系統(tǒng)寬帶運作能力的不足；iDEN在
　　25 kHz頻帶中亦擬由3/6時隙提升至6/12時隙，由64 QAM調(diào)制進(jìn)一步推進(jìn)至256 QAM調(diào)制，結(jié)合Sprint-Nextel市場應(yīng)用需求亦推出WiDEN（Wide-iDEN）技術(shù)支持的下一代調(diào)度（NGD）系統(tǒng)，將傳輸速率提高至384 kbit/s左右，以滿足市場競爭需要。推出了MTSC新型基站，可擴(kuò)大一倍覆蓋，并實施多頻段集成支持，以IP為基礎(chǔ)支持Wi-Fi、WiMAX，以自組織（Ad.Hoc）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，有效支持網(wǎng)絡(luò)抗災(zāi)救助。
　　EADS結(jié)合中國公安系統(tǒng)需求亦已率先推出350 MHz頻段Tetra系統(tǒng)，并用新型基站TB3裝備，由于采用了基于創(chuàng)新DSP的全數(shù)字設(shè)計、軟件無線電技術(shù)、高增益極化天線的高靈敏度接收及多扇區(qū)抑低干擾等新技術(shù)，可擴(kuò)大覆蓋達(dá)4倍。 深圳公安的EADS試驗網(wǎng)絡(luò)，采用了EADS先進(jìn)的DXTip交換機(jī)，TB3 Tetra加強(qiáng)型大區(qū)基站及調(diào)度臺、鑒權(quán)服務(wù)器等其他先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)元素，TB3新型基站硬件已能支持Tetra v.2 的高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)TEDS。Motorola亦已宣布推出了350 MHz頻段的Tetra系統(tǒng)， 同時推出了可擴(kuò)展型Dimetra IP平臺，可從單站擴(kuò)展至全國性組網(wǎng)，模塊化架構(gòu)，低成本擴(kuò)容，具備自愈式網(wǎng)絡(luò)可靠性與故障弱化能力及較高的保密級別。自中國鐵道部2002年決定選擇GSM-R作為鐵路專用移動通信系統(tǒng)以來，GSM-R已成功在多條線路部署，青藏鐵路成為我國第一條使用GSM-R的商用線路。
　　隨著鐵路數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用增加， 其頻率資源有限逐漸成為制約其發(fā)展的瓶頸，對此，北電提議采用無線Mesh網(wǎng)技術(shù)作為補(bǔ)充支持，可應(yīng)用于貨場、調(diào)車場、車站等特殊場合，作現(xiàn)場監(jiān)控、維護(hù)的數(shù)據(jù)圖像傳送，車輛信息顯示、旅客綜合信息服務(wù)等新型應(yīng)用。國內(nèi)有志于Tetra系統(tǒng)研制開發(fā)的部門與制造廠商，從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺至手機(jī)終端，瞄準(zhǔn)350 MHz頻段的實際緊迫需求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)本地化及自主創(chuàng)新工作，以求Tetra系統(tǒng)獲得較滿意的性價比及安全性與可靠性，好易通（HYT）、海信（Hisense）與天津通信廣播集團(tuán)有限公司（TCB）借助與SDT及SEPURA公司的國際合作已開發(fā)出Tetra手機(jī)?？傊?，這些市場競爭環(huán)境驅(qū)動下的創(chuàng)新工作值得鼓勵與支持。

　　3.3 進(jìn)一步的自主創(chuàng)新發(fā)展策略[1~3]

　　3.3.1 繼續(xù)推行“走出去”的海外戰(zhàn)略，努力創(chuàng)新，使產(chǎn)品適應(yīng)多樣化市場需求
　　任何標(biāo)準(zhǔn)及其設(shè)備產(chǎn)品必須在市場應(yīng)用中進(jìn)一步錘煉、發(fā)展與完善，GoTa及GT800亦不例外。應(yīng)在現(xiàn)今海外應(yīng)用成績基礎(chǔ)上，再接再厲，適應(yīng)所在國市場與政策需求，持續(xù)創(chuàng)新，使產(chǎn)品更早成熟， 亦可為適應(yīng)國內(nèi)將來大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。

　　3.3.2 國家頻率資源與市場政策管理部門加速管理創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字集群與應(yīng)急聯(lián)動通信快速、健康發(fā)展

　　如上所述，面對頻率資源有限及既有Tetra、iDEN，加上GoTa、GT800、TD-SCDMA 5種體制狀況，如何處理好頻率分配與規(guī)劃，將既有窄頻率間隔載波分配、指配狀況規(guī)劃為適應(yīng)新的寬頻率間隔載波體制共存運營要求，使市場份額相對公眾移動通信本來就相當(dāng)小的前提下， 真正促使其快速、健康發(fā)展，這對頻率、市場等政策管理部門均為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　GoTa、GT800這幾年由中國衛(wèi)通及中國鐵通進(jìn)行的技術(shù)與商用試驗，無論從技術(shù)或市場、業(yè)務(wù)層面均已取得了巨大進(jìn)展，在此基礎(chǔ)上要積極總結(jié)經(jīng)驗，盡早確定在多制式環(huán)境中頻率規(guī)劃、指配及適度競爭市場環(huán)境的政策指導(dǎo)， 妥善處理好公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)等合作發(fā)展關(guān)系， 引導(dǎo)與協(xié)調(diào)各類數(shù)字集群體制按其自身特征確立好各自的市場定位，才能促進(jìn)我國數(shù)字集群專網(wǎng)、共網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動通信能按快速、健康的軌道積極推進(jìn)，有效發(fā)展。2007年發(fā)布的涉及數(shù)字集群類的有關(guān)文件有：信部無[2007]173號文，“800 MHz數(shù)字集群通信頻率臺（站）管理規(guī)定”；2007年9月5日發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)GB 15160-2007《無中心多信道選址移動通信系統(tǒng)體制》及信無函[2007]81號文“關(guān)于發(fā)布《數(shù)字對講機(jī)系統(tǒng)設(shè)備無線射頻技術(shù)指標(biāo)要求》的通知”，該技術(shù)指標(biāo)要求適用于137.000~167.000 MHz、403.000~405.000 MHz及915~917 MHz頻段，并在原25 kHz信道配置基礎(chǔ)上，新增加了12.5及6.25 kHz的新信道配置，以方便用戶選擇靈活運用。