1 方案概述
1.1 建設(shè)需求分析
為提升其處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)能力，提高日常警務(wù)工作的工作效率，某公安廳在2006年專門建設(shè)了某公安廳移動圖傳網(wǎng)絡(luò)項目。該項目實現(xiàn)了對省廳、11個主要地市及三級通信點的中心區(qū)域（包括周邊道路）、主城區(qū)和部分遠郊地區(qū)的覆蓋，通過移動網(wǎng)絡(luò)通信及多媒體技術(shù)手段，滿足信通、交管及有關(guān)業(yè)務(wù)部門移動多媒體應(yīng)急傳輸需要，及時將現(xiàn)場采集的第一手圖像和音頻實時傳送到各級指揮部門，對安全保衛(wèi)、反恐處突、打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保障人民生活安全具有重要的社會意義。
項目中所建設(shè)的無線移動多媒體應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)主要由車載移動多媒體傳輸設(shè)備、背負式移動多媒體傳輸設(shè)備等組成，實現(xiàn)了每個單兵背負式設(shè)備與其部署在通信指揮車或固定指揮中心內(nèi)的中心站之間的點對點多媒體通信。這些實現(xiàn)方式存在著以下不足：
共享性差：單兵無線圖傳設(shè)備與中心站為“一對一”的點對點通信方式，視頻信息不能通過網(wǎng)絡(luò)進行資源共享。
操作復(fù)雜：指揮中心對多個單兵無線圖傳設(shè)備進行指揮需要通過相應(yīng)的多個中心站才能夠?qū)⒅噶钕逻_到前方，操作復(fù)雜，不足以支持快速指揮。
兼容性差：點對點的工作方式使得前方無線圖像在中心站解碼顯示后，只能夠通過模擬轉(zhuǎn)接二次編碼才能夠應(yīng)用于其它視頻系統(tǒng)，平臺兼容性差。
融合性差：移動圖傳資源和全省監(jiān)控資源
由此可見，無法實現(xiàn)真正即時、交互的指揮調(diào)度功能，不能滿足公安應(yīng)急指揮調(diào)度的真實需求。
1.2 建設(shè)目標(biāo)
本方案將通過構(gòu)建一套無線圖傳視頻聯(lián)網(wǎng)及視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺，來實現(xiàn)對目前全省所部屬的上百套移動圖傳進行視頻聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)無線圖傳的數(shù)字視頻信息的網(wǎng)絡(luò)資源共享，各級中心通過監(jiān)控終端就能夠監(jiān)看到多路移動圖傳的實時圖像。而且，當(dāng)中心要下達指揮調(diào)度任務(wù)的時候，一方面能夠靈活調(diào)用無線圖傳圖像的同時，還能夠同時向多個單兵無線圖傳設(shè)備的單兵下達語音指揮調(diào)度命令。
1. 實現(xiàn)移動圖傳視頻的統(tǒng)一接入調(diào)用
建立統(tǒng)一的無線圖傳視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)將上百套圖傳設(shè)備所發(fā)回的移動視頻數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)互連，實現(xiàn)平臺內(nèi)各個終端都能夠靈活的對前方移動圖像的可選、可視、可對講，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠隨時了解現(xiàn)場情況，以便采取相應(yīng)的預(yù)防和補救措施確保社會的安定。
2. 實現(xiàn)現(xiàn)有省內(nèi)監(jiān)控視頻的統(tǒng)一接入調(diào)用
視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)具有視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入能力，實現(xiàn)對監(jiān)控點可視和可控，實現(xiàn)對重要目標(biāo)、重要場所、危險地段進行動態(tài)監(jiān)視，通過移動圖傳、定點監(jiān)控資源的全面接入，將實現(xiàn)平臺對全省公安監(jiān)控資源的全面整合。
3. 實現(xiàn)快速統(tǒng)一的指揮調(diào)度
實現(xiàn)具有單向遠程視頻監(jiān)控及音、視頻雙向交互視頻指揮調(diào)度平臺。實現(xiàn)省廳可以靈活的調(diào)用各路移動圖像，并共享給指定的局、分局單位，達成對現(xiàn)場的實時掌控的同時，省廳還可通過該平臺對分布在各市（地）局、以及各縣（區(qū)）分局的移動圖傳的單兵無線圖傳設(shè)備進行實時的語音指令下達，實施應(yīng)急可視化指揮調(diào)度和日常值勤管理指示的下達和下級情況的匯報。
4. 實現(xiàn)平臺指揮調(diào)度分級管理
用戶可根據(jù)自身隸屬關(guān)系進行靈活的級別管理，實現(xiàn)指揮權(quán)、監(jiān)視權(quán)和控制權(quán)的管理配置，滿足各級部門建立有效的指揮調(diào)度關(guān)系。
5. 提供圖像信息接口
平臺應(yīng)提供與省、市政府應(yīng)急指揮平臺的圖像信息接口，滿足其他系統(tǒng)的圖像調(diào)用和接入。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
2.1 總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)采用基于網(wǎng)絡(luò)的分布式控制結(jié)構(gòu)，通過公安專網(wǎng)連接省廳、各市（地）局、各縣（區(qū)）分局、派出所這四級單位以及部分現(xiàn)場監(jiān)控點，分為省廳一級視頻指揮調(diào)度平臺、市（地州）局二級視頻指揮調(diào)度平臺，縣（區(qū)）分局三級指揮及監(jiān)控系統(tǒng)平臺，結(jié)構(gòu)如圖。
2.2 一級監(jiān)控指揮平臺
一級監(jiān)控指揮平臺包括省廳監(jiān)控指揮中心、省廳無線圖傳接入子系統(tǒng)、省廳監(jiān)控資源接入子系統(tǒng)。具體設(shè)備部署示意圖為：
2.2.1 省廳監(jiān)控指揮中心
省廳監(jiān)控指揮中心配置：核心綜合視頻交換機、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、指揮錄像服務(wù)器、報警聯(lián)動服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣、多分屏解碼器、指揮調(diào)度終端、管理控制終端和相關(guān)的語音音響設(shè)備。
核心綜合視頻交換機主要作用是：完成信令和控制信息交換、調(diào)度以及系統(tǒng)管理，實現(xiàn)系統(tǒng)全局用戶管理、權(quán)限管理，路由管理和基于用戶優(yōu)先級的流量控制管理，實現(xiàn)對各二級平臺綜合視頻交換機級聯(lián)。
流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器主要作用是實現(xiàn)視頻轉(zhuǎn)發(fā)功能，實現(xiàn)應(yīng)用層組播，提高響應(yīng)訪問的效率，提高帶寬利用率，同時根據(jù)需要提供視頻流格式、信令控制協(xié)議轉(zhuǎn)換等設(shè)備代理服務(wù)。
指揮錄像服務(wù)器主要作用是將多路遠端監(jiān)控圖像同時錄制到相應(yīng)的文件中，并可隨時查詢檢索回放，支持對接入到系統(tǒng)中的無線圖傳、監(jiān)控圖像、會議過程、指揮過程進行集中錄像、存儲、回放。
1.1 建設(shè)需求分析
為提升其處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)能力，提高日常警務(wù)工作的工作效率，某公安廳在2006年專門建設(shè)了某公安廳移動圖傳網(wǎng)絡(luò)項目。該項目實現(xiàn)了對省廳、11個主要地市及三級通信點的中心區(qū)域（包括周邊道路）、主城區(qū)和部分遠郊地區(qū)的覆蓋，通過移動網(wǎng)絡(luò)通信及多媒體技術(shù)手段，滿足信通、交管及有關(guān)業(yè)務(wù)部門移動多媒體應(yīng)急傳輸需要，及時將現(xiàn)場采集的第一手圖像和音頻實時傳送到各級指揮部門，對安全保衛(wèi)、反恐處突、打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保障人民生活安全具有重要的社會意義。
項目中所建設(shè)的無線移動多媒體應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)主要由車載移動多媒體傳輸設(shè)備、背負式移動多媒體傳輸設(shè)備等組成，實現(xiàn)了每個單兵背負式設(shè)備與其部署在通信指揮車或固定指揮中心內(nèi)的中心站之間的點對點多媒體通信。這些實現(xiàn)方式存在著以下不足：
共享性差：單兵無線圖傳設(shè)備與中心站為“一對一”的點對點通信方式，視頻信息不能通過網(wǎng)絡(luò)進行資源共享。
操作復(fù)雜：指揮中心對多個單兵無線圖傳設(shè)備進行指揮需要通過相應(yīng)的多個中心站才能夠?qū)⒅噶钕逻_到前方，操作復(fù)雜，不足以支持快速指揮。
兼容性差：點對點的工作方式使得前方無線圖像在中心站解碼顯示后，只能夠通過模擬轉(zhuǎn)接二次編碼才能夠應(yīng)用于其它視頻系統(tǒng)，平臺兼容性差。
融合性差：移動圖傳資源和全省監(jiān)控資源
由此可見，無法實現(xiàn)真正即時、交互的指揮調(diào)度功能，不能滿足公安應(yīng)急指揮調(diào)度的真實需求。
1.2 建設(shè)目標(biāo)
本方案將通過構(gòu)建一套無線圖傳視頻聯(lián)網(wǎng)及視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺，來實現(xiàn)對目前全省所部屬的上百套移動圖傳進行視頻聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)無線圖傳的數(shù)字視頻信息的網(wǎng)絡(luò)資源共享，各級中心通過監(jiān)控終端就能夠監(jiān)看到多路移動圖傳的實時圖像。而且，當(dāng)中心要下達指揮調(diào)度任務(wù)的時候，一方面能夠靈活調(diào)用無線圖傳圖像的同時，還能夠同時向多個單兵無線圖傳設(shè)備的單兵下達語音指揮調(diào)度命令。
1. 實現(xiàn)移動圖傳視頻的統(tǒng)一接入調(diào)用
建立統(tǒng)一的無線圖傳視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)將上百套圖傳設(shè)備所發(fā)回的移動視頻數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)互連，實現(xiàn)平臺內(nèi)各個終端都能夠靈活的對前方移動圖像的可選、可視、可對講，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠隨時了解現(xiàn)場情況，以便采取相應(yīng)的預(yù)防和補救措施確保社會的安定。
2. 實現(xiàn)現(xiàn)有省內(nèi)監(jiān)控視頻的統(tǒng)一接入調(diào)用
視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)具有視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入能力，實現(xiàn)對監(jiān)控點可視和可控，實現(xiàn)對重要目標(biāo)、重要場所、危險地段進行動態(tài)監(jiān)視，通過移動圖傳、定點監(jiān)控資源的全面接入，將實現(xiàn)平臺對全省公安監(jiān)控資源的全面整合。
3. 實現(xiàn)快速統(tǒng)一的指揮調(diào)度
實現(xiàn)具有單向遠程視頻監(jiān)控及音、視頻雙向交互視頻指揮調(diào)度平臺。實現(xiàn)省廳可以靈活的調(diào)用各路移動圖像，并共享給指定的局、分局單位，達成對現(xiàn)場的實時掌控的同時，省廳還可通過該平臺對分布在各市（地）局、以及各縣（區(qū)）分局的移動圖傳的單兵無線圖傳設(shè)備進行實時的語音指令下達，實施應(yīng)急可視化指揮調(diào)度和日常值勤管理指示的下達和下級情況的匯報。
4. 實現(xiàn)平臺指揮調(diào)度分級管理
用戶可根據(jù)自身隸屬關(guān)系進行靈活的級別管理，實現(xiàn)指揮權(quán)、監(jiān)視權(quán)和控制權(quán)的管理配置，滿足各級部門建立有效的指揮調(diào)度關(guān)系。
5. 提供圖像信息接口
平臺應(yīng)提供與省、市政府應(yīng)急指揮平臺的圖像信息接口，滿足其他系統(tǒng)的圖像調(diào)用和接入。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
2.1 總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)采用基于網(wǎng)絡(luò)的分布式控制結(jié)構(gòu)，通過公安專網(wǎng)連接省廳、各市（地）局、各縣（區(qū)）分局、派出所這四級單位以及部分現(xiàn)場監(jiān)控點，分為省廳一級視頻指揮調(diào)度平臺、市（地州）局二級視頻指揮調(diào)度平臺，縣（區(qū)）分局三級指揮及監(jiān)控系統(tǒng)平臺，結(jié)構(gòu)如圖。
一級監(jiān)控指揮平臺包括省廳監(jiān)控指揮中心、省廳無線圖傳接入子系統(tǒng)、省廳監(jiān)控資源接入子系統(tǒng)。具體設(shè)備部署示意圖為：
省廳監(jiān)控指揮中心配置：核心綜合視頻交換機、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、指揮錄像服務(wù)器、報警聯(lián)動服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣、多分屏解碼器、指揮調(diào)度終端、管理控制終端和相關(guān)的語音音響設(shè)備。
核心綜合視頻交換機主要作用是：完成信令和控制信息交換、調(diào)度以及系統(tǒng)管理，實現(xiàn)系統(tǒng)全局用戶管理、權(quán)限管理，路由管理和基于用戶優(yōu)先級的流量控制管理，實現(xiàn)對各二級平臺綜合視頻交換機級聯(lián)。
流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器主要作用是實現(xiàn)視頻轉(zhuǎn)發(fā)功能，實現(xiàn)應(yīng)用層組播，提高響應(yīng)訪問的效率，提高帶寬利用率，同時根據(jù)需要提供視頻流格式、信令控制協(xié)議轉(zhuǎn)換等設(shè)備代理服務(wù)。
指揮錄像服務(wù)器主要作用是將多路遠端監(jiān)控圖像同時錄制到相應(yīng)的文件中，并可隨時查詢檢索回放，支持對接入到系統(tǒng)中的無線圖傳、監(jiān)控圖像、會議過程、指揮過程進行集中錄像、存儲、回放。
